第一章 總 則
1.根據(jù)思明區(qū)《關(guān)于貫徹廈門市加快高質(zhì)量發(fā)展推動“雙千億”工作的落實意見》和《思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)三年（2019—2021）行動計劃》（以下簡稱“《行動計劃》”）要求，為促進思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，結(jié)合已頒布實施的相關(guān)政策、法規(guī)和區(qū)情實際，制定本辦法。
2.本辦法支持對象主要是：（1）在我區(qū)辦理登記注冊和稅務(wù)登記，納入我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，包括但不限于從事醫(yī)療、健康管理和服務(wù)、第三方服務(wù)和健康信息技術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)營活動，具有獨立法人資格的企業(yè)；（2）在我區(qū)注冊的，包括但不限于從事醫(yī)療、健康管理和服務(wù)、第三方服務(wù)和健康信息技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)營活動的機構(gòu)和社會團體；（3）我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)重點項目；（4）我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端人才。
第二章 扶持內(nèi)容
3.支持引進和培育大健康龍頭企業(yè)
3.1支持大健康企業(yè)和機構(gòu)在我區(qū)聚集。
3.1.1對于區(qū)外遷入的大健康企業(yè)或機構(gòu)，遷入3年內(nèi)該企業(yè)或機構(gòu)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅（以下簡稱“兩稅”）區(qū)級留成部分首次達到50萬元的，按其當年度兩稅區(qū)級留成部分的50%給予獎勵。此外，若該年度兩稅區(qū)級留成達到200萬元，再給予一次性落戶獎勵20萬元。
3.1.2對于新設(shè)的大健康企業(yè)或機構(gòu)，新設(shè)3年內(nèi)首次在我區(qū)繳納的兩稅區(qū)級留成部分達到50萬元的，按其當年度兩稅區(qū)級留成部分的50%給予獎勵。此外，若年度兩稅區(qū)級留成達到200萬元，再給予一次性落戶獎勵20萬元。
3.2支持培育本地大健康龍頭企業(yè)或機構(gòu)，對本區(qū)大健康企業(yè)或機構(gòu)，其年度兩稅區(qū)級留成部分首次達300萬元的，一次性給予30萬元獎勵。此外，自該年度起，連續(xù)三年繳納兩稅區(qū)級留成部分均達300萬的，按其繳納兩稅區(qū)級留成部分給予連續(xù)三年50%的獎勵。
3.3鼓勵我區(qū)大健康企業(yè)參與成長型企業(yè)和總部企業(yè)認定，享受辦公用房補助、經(jīng)營貢獻獎勵等扶持政策。
4.支持大健康人才集聚發(fā)展
4.1支持國家“千人計劃”、國家“青年千人計劃”、省“百人計劃”和廈門市“雙百人才計劃”中從事大健康產(chǎn)業(yè)的人才（以下簡稱“高層次人才”）來我區(qū)創(chuàng)業(yè)。對于同時滿足以下條件的：高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)依法設(shè)立在思明區(qū)；注冊資金不低于200萬元且高層次人才注冊資金認繳額不得低于100萬元（不含間接持股）；高層次人才的創(chuàng)業(yè)項目為人才企業(yè)的主營業(yè)務(wù)；人才企業(yè)入選思明區(qū)高層次人才企業(yè)培育庫的，根據(jù)《思明區(qū)鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展辦法》(廈思委辦〔2018〕41號)，可申請以下獎勵：
4.1.1配套獎勵。對獲得國家“千人計劃”、國家“青年千人計劃”、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”配套資金支持，且已按程序入庫的人才企業(yè)，給予一次性50萬元的配套獎勵。
4.1.2創(chuàng)業(yè)獎勵。創(chuàng)業(yè)獎勵采取考核評級的形式，對評級為一級、二級、三級的人才企業(yè)，分別給予一次性200萬元、120萬元、50萬元的資金獎勵，對未通過考核的人才企業(yè)不予資金獎勵。
4.1.3住房支持。在高層次人才或其配偶、未成年子女未自主購房或廈門市政府有關(guān)人才住房政策落實之前，思明區(qū)提供人才公寓作為人才落地的住房。入住期限不超過3年。
4.1.4子女入學支持。對其企業(yè)已入庫的高層次人才子女，可在政策有效期內(nèi)由區(qū)教育局在區(qū)屬幼兒園或小學進行統(tǒng)籌安排就學。
4.1.5個稅獎勵。高層次人才本人工資薪金所得繳納的個人所得稅，可根據(jù)區(qū)級留成部分額度，按年度給予一次性獎勵。
高層次人才原則上應(yīng)為2017年1月1日以后入選國家“千人計劃”、國家“青年千人計劃”、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”的海外高層次人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞大健康產(chǎn)業(yè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每年扶持不超過10名人才。
4.2支持大健康產(chǎn)業(yè)高端人才來我區(qū)企業(yè)就業(yè)。對于同時滿足以下條件的：高端人才所在企業(yè)在思明區(qū)登記注冊、繳納稅收，并為思明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻且無偷稅漏稅、違法經(jīng)營等違法違規(guī)的不良記錄；人才年齡不超過55周歲；人才與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同（無固定期限勞動合同視同3年以上勞動合同），且在企業(yè)服務(wù)滿1年；任職于大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)且人才上一年度繳納個人所得稅（工資薪金所得產(chǎn)生）5萬元以上的，經(jīng)申報獲評思明區(qū)總部經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)人才的可以根據(jù)《思明區(qū)進一步加大總部經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)人才扶持辦法》（廈思委辦〔2018〕52號）享受以下獎勵：
4.2.1個稅獎勵。人才可按其繳納個人所得稅區(qū)級留成部分給予獎勵，獎勵時間3年，自人才當選上年1月1日起算。
4.2.2購房補貼。本辦法出臺后，人才在廈購房（不含車位），房屋權(quán)屬人為其本人的，可申請最高20萬元購房補貼。購房補貼于申報審批或年度復核通過后兌現(xiàn)。首次購房補貼額度8萬元。此外，人才申報審批或年度復核通過一次增加6萬元。
4.2.3租房補貼。人才本人、配偶及其未成年子女在廈無房產(chǎn)（不含車位），在廈租房并實際居住，可申請租房補貼，租金在人民幣4000元/月以下的，按實際租金給予補貼；租金在人民幣4000元/月以上的，按人民幣4000元/月給予補貼。租房補貼時間3年，自人才當選上年7月1日起算，每年兌現(xiàn)一次。
4.2.4子女就學。人才子女在幼兒園及小學階段就讀時，可在區(qū)屬校（園）內(nèi)學校擇校一次，由區(qū)教育局按相關(guān)政策協(xié)調(diào)解決。每名人才只能享受一次子女就學政策。
5.鼓勵醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展
5.1鼓勵社會資本在我區(qū)舉辦具有國內(nèi)外領(lǐng)先醫(yī)療技術(shù)水平的醫(yī)療機構(gòu)。根據(jù)廈門市《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》規(guī)定，凡獲得國家三級甲等和三級乙等的民營醫(yī)院，分別給予500萬元和250萬元的一次性補助；對獲得國家臨床重點?？莆麽t(yī)類別、中醫(yī)類別和臨床護理的分別給予500萬元、300萬元和200萬元的一次性補助；首次通過國際JCI認證的，給予500萬元的一次性獎勵。鼓勵社會資本舉辦二級（含二級）以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)、精神、康復、護理等?？漆t(yī)療機構(gòu)。對通過自建、購買等方式取得業(yè)務(wù)用房的，按提供基本醫(yī)療服務(wù)的床位，綜合醫(yī)院每張床位10萬元、專科醫(yī)院每張床位5萬元的標準，在建成投入使用后給予一次性補助；對通過租賃方式取得業(yè)務(wù)用房并且租賃期在5年以上的，按上述標準的50%給予補助，由醫(yī)療機構(gòu)于租賃期滿一年后提出申請，分5年平均撥付。對二級（含二級）以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)、精神、康復、護理等?？漆t(yī)院向社會提供基本醫(yī)療服務(wù)（不含特需醫(yī)療服務(wù)）的，參照公立醫(yī)院標準，按其出院人次、急診人次給予運營補助。公立醫(yī)院補助政策發(fā)生變化的，予以同步調(diào)整。
5.2支持產(chǎn)學研用創(chuàng)新。支持醫(yī)療機構(gòu)及企業(yè)實施大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目，開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)建重大研發(fā)平臺。根據(jù)《思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法》（廈思政〔2018〕108號）規(guī)定：企業(yè)設(shè)立且經(jīng)認定批準的工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)或其他重大科技創(chuàng)新平臺，分別按照國家級200萬元、省級150萬元、市級100萬元的標準給予一次性獎勵。對取得藥品生產(chǎn)批件的企業(yè)給予一次性獎勵100萬元，企業(yè)年度獲得本項獎勵資金總額最高300萬元。
5.3支持醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化。支持醫(yī)療機構(gòu)及企業(yè)吸納并轉(zhuǎn)化高校院所健康科技成果，按照技術(shù)合同實際成交總額的3%、1%獎勵企業(yè)和技術(shù)中介，企業(yè)單個技術(shù)合同最高獎勵50萬元、技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)單個技術(shù)合同最高獎勵20萬元。對圍繞新產(chǎn)品開發(fā)和工藝改進等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新項目，按項目年度研發(fā)投入的10%給予最高200萬元補助。
6.支持醫(yī)美機構(gòu)發(fā)展壯大
積極培育重點醫(yī)美機構(gòu)。繳納的年度兩稅區(qū)級留成部分首次突破100萬元、200萬元、500萬元的醫(yī)美機構(gòu)，分別給予一次性獎勵30萬元、60萬元、150萬元。
7.支持與大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
支持企業(yè)或機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)建設(shè)與醫(yī)療器材、醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材等大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的采購、銷售、交易、物流配送等平臺建設(shè)，單一平臺在我區(qū)繳納的年度兩稅區(qū)級留成部分首次達到300萬元、500萬元、1000萬元的，分別給予一次性獎勵90萬元、150萬元、300萬元。
8.支持健康大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用
支持企業(yè)或機構(gòu)提升健康大數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、挖掘、整合、分析和應(yīng)用能力。支持企業(yè)或機構(gòu)建立健康數(shù)據(jù)中心，開展健康數(shù)據(jù)采集、收儲、托管及數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)，對從事健康數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用的企業(yè)或機構(gòu)，其健康數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用收入首次達到5000萬元、1億元、5億元的，分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元、200萬元。
9.支持發(fā)展第三方服務(wù)
支持企業(yè)或機構(gòu)開展第三方服務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)委托社會資本舉辦的獨立設(shè)置醫(yī)學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學影像診斷中心、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心或者有條件的其他醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、醫(yī)療消毒供應(yīng)等服務(wù)。在思明區(qū)開展第三方服務(wù)的企業(yè)或機構(gòu)，購置的設(shè)備、儀器總額實際支出超過2000萬元的，給予購置金1%的補貼，最高補貼金額不超過200萬元。
10.支持發(fā)展醫(yī)療會展業(yè)
10.1鼓勵本區(qū)企業(yè)、機構(gòu)或社會團體舉辦各種與醫(yī)療有關(guān)的論壇、學會、協(xié)會年會，學術(shù)、技術(shù)交流會，各類器材、設(shè)備、耗材、藥材、藥品展示會、發(fā)布會、博覽會、交易會等活動。
10.2對本區(qū)企業(yè)、機構(gòu)或社會團體舉辦的上述活動，若活動成本費用實際支出超過300萬元（含），給予活動成本費用實際支出10%的一次性補貼，總額最高不超過50萬元。
10.3除上述獎勵外，還可根據(jù)《思明區(qū)會展業(yè)發(fā)展扶持獎勵若干意見》所規(guī)定條件申請相應(yīng)會展會議獎勵。
第三章 申請流程
11.符合《思明區(qū)鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展辦法》、《思明區(qū)進一步加大總部經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)人才扶持辦法》、《思明區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展辦法》或廈門市《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》的扶持對象按照規(guī)定向市、區(qū)有關(guān)部門申請兌現(xiàn)。
其它符合條件的扶持對象，應(yīng)向企業(yè)納稅所屬街道提出扶持申請，由納稅所屬街道初審，區(qū)衛(wèi)健局和區(qū)財政局復審，報區(qū)政府批準后兌現(xiàn)。
12.扶持資金每年辦理一次，每年第二季度集中申報，第三季度集中兌現(xiàn)。
第四章 附 則
13.本辦法所涉及的區(qū)級扶持資金由區(qū)財政預算統(tǒng)籌安排，由區(qū)、街按照財政體制共同承擔。
14.依據(jù)本辦法所獲得的區(qū)級扶持資金，單個企業(yè)、機構(gòu)、社會團體或項目每年不超過300萬元，個人不超過100萬元。對引進的大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、機構(gòu)、社會團體、重大大健康產(chǎn)業(yè)項目以及頂尖大健康產(chǎn)業(yè)人才等，按照“一事一議”的原則另行研究。
15.本辦法與上級及區(qū)政府出臺的其他扶持政策交叉重疊的，除本辦法明確規(guī)定可以重復享受的之外，按就高從優(yōu)不重復的原則享受。
16.享受本辦法扶持、補貼和獎勵的企業(yè)、機構(gòu)或社會團體，需承諾在我區(qū)的存續(xù)期不得低于獎勵年限，在此期間遷出我區(qū)的，取消其受扶持資格，停止兌現(xiàn)本辦法所涉及各項優(yōu)惠政策，收回已享受的補助和獎勵所得，并按同期銀行貸款利率收取利息。
17.企業(yè)、機構(gòu)、社會團體或人才弄虛作假、隱瞞實情騙取扶持資金，或在扶持期內(nèi)有違反本辦法的行為及其他違法違紀行為的，取消其受扶持資格，收回已享受的補助和獎勵所得，并按同期銀行貸款利率收取利息。
18.本辦法中企業(yè)、機構(gòu)或社會團體實際支出的各項資金，均需由具有資質(zhì)的第三方獨立機構(gòu)進行審計認定。
19.本辦法中所述相關(guān)扶持及獎勵資金的具體申請材料、流程、認定與支付等屬向市、區(qū)有關(guān)部門直接申請的，依照相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行，其他由區(qū)衛(wèi)健局會同有關(guān)部門制定配套實施細則執(zhí)行。
20.本辦法具體解釋工作由區(qū)衛(wèi)健局承擔，本辦法自公布之日起實施，試行期3年。
