思明區(qū)促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法實(shí)施細(xì)則 廈思衛(wèi)〔2019〕51號(hào)

第一章　總　則 

　　第一條  為積極促進(jìn)思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，便于政策落地，根據(jù)《中共思明區(qū)委辦公室 思明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<思明區(qū)促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》（廈思委辦〔2019〕50號(hào)）要求，制定本實(shí)施細(xì)則。 

　　第二條  支持對(duì)象主要是：（1）在我區(qū)辦理登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，納入我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，包括但不限于從事醫(yī)療、健康管理和服務(wù)、第三方服務(wù)和健康信息技術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；（2）在我區(qū)注冊(cè)的，包括但不限于從事醫(yī)療、健康管理和服務(wù)、第三方服務(wù)和健康信息技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體；（3）我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；（4）我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端人才。 

　　以上支持對(duì)象在本細(xì)則中統(tǒng)稱為申報(bào)人。 

　　第三條  本實(shí)施細(xì)則主要規(guī)定了申報(bào)政策扶持的具體辦法及需要提交的資料。根據(jù)政策落實(shí)及執(zhí)行情況，可每年由區(qū)衛(wèi)健局牽頭對(duì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行調(diào)整。 

　　第二章　申報(bào)條件和申報(bào)材料 

　　第四條  支持大健康企業(yè)和機(jī)構(gòu)在我區(qū)聚集。 

　?。ㄒ唬┓龀终呱陥?bào)條件：對(duì)于區(qū)外遷入或本區(qū)新設(shè)的大健康企業(yè)或機(jī)構(gòu)，遷入3年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅（以下簡(jiǎn)稱“兩稅”）區(qū)級(jí)留成部分首次達(dá)到50萬(wàn)元。區(qū)外遷入或本區(qū)新設(shè)的大健康企業(yè)或機(jī)構(gòu)指2019年1月1日后（含）在本區(qū)登記注冊(cè)、實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，并在本區(qū)繳納稅收的大健康企業(yè)或機(jī)構(gòu)。 

　?。ǘ┓龀稚陥?bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，企業(yè)的納稅證明原件。 

　　第五條  支持培育本地大健康龍頭企業(yè)或機(jī)構(gòu)。 

　　（一）扶持政策申報(bào)條件：已在本區(qū)登記注冊(cè)并在本區(qū)繳納稅收的大健康企業(yè)或機(jī)構(gòu)，自2019年1月1日起年度兩稅區(qū)級(jí)留成部分首次達(dá)300萬(wàn)元的。 

　?。ǘ┓龀终呱陥?bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份、企業(yè)或機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，企業(yè)的納稅證明原件。 

　?。ㄈ┢渌哼B續(xù)三年繳納兩稅區(qū)級(jí)留成部分均達(dá)300萬(wàn)的，在完成納稅的次年提出申請(qǐng)，除提供上述申報(bào)材料外，需提供企業(yè)連續(xù)三年的納稅證明原件。 

　　第六條  鼓勵(lì)我區(qū)大健康企業(yè)參與成長(zhǎng)型企業(yè)和總部企業(yè)認(rèn)定。 

　　相關(guān)扶持政策按照市、區(qū)現(xiàn)行總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策申請(qǐng)執(zhí)行。申報(bào)事項(xiàng)咨詢：區(qū)財(cái)政局，聯(lián)系電話：2667182。 

　　第七條  支持從事大健康產(chǎn)業(yè)的“高層次人才”來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)。 

　　“高層次人才”原則上為2017年1月1日以后入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人才的海外高層次人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞大健康產(chǎn)業(yè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每年扶持不超過(guò)10名人才,由區(qū)委人才辦會(huì)同區(qū)科信局實(shí)地審核，根據(jù)項(xiàng)目的研發(fā)投入、年?duì)I業(yè)收入、年納稅情況進(jìn)行綜合排名。 

　　相關(guān)扶持政策按照《思明區(qū)鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展辦法》(廈思委辦〔2018〕41號(hào))文件執(zhí)行。申報(bào)事項(xiàng)咨詢：區(qū)科信局，聯(lián)系電話：5818381。 

　　第八條  支持大健康產(chǎn)業(yè)高端人才來(lái)我區(qū)企業(yè)就業(yè)。 

　　“高端人才”指有助于本區(qū)大健康企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)市場(chǎng)占有率的關(guān)鍵性技術(shù)和管理人才。 

　　相關(guān)扶持政策按照《思明區(qū)進(jìn)一步加大總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才扶持辦法》（廈思委辦〔2018〕52號(hào)）文件執(zhí)行。申報(bào)事項(xiàng)咨詢：區(qū)委組織部，聯(lián)系電話：2667247。 

　　第九條  鼓勵(lì)社會(huì)資本在我區(qū)舉辦具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先醫(yī)療技術(shù)水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 

　　相關(guān)扶持政策按照《廈門(mén)市衛(wèi)生計(jì)生委 廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市鼓勵(lì)民間資本辦醫(yī)財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（廈衛(wèi)財(cái)〔2019〕58號(hào)）文件執(zhí)行。申報(bào)事項(xiàng)咨詢：市衛(wèi)健委，聯(lián)系電話：2110376。 

　　第十條  支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)及企業(yè)創(chuàng)建重大研發(fā)平臺(tái)。 

　　相關(guān)扶持政策按照《思明區(qū)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新發(fā)展辦法》（廈思政〔2018〕108號(hào)）文件執(zhí)行。申報(bào)事項(xiàng)咨詢：區(qū)科信局，聯(lián)系電話：5880913。 

　　第十一條  支持機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行藥品研發(fā)。 

　　（一）扶持政策申報(bào)條件：2019年1月1日后取得藥品生產(chǎn)批件的企業(yè)。 

　　（二）扶持政策申報(bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，《藥品注冊(cè)批件》原件及復(fù)印件。 

　　第十二條  支持高校院所健康科技成果轉(zhuǎn)化。 

　　（一）扶持政策申報(bào)條件：醫(yī)療機(jī)構(gòu)或企業(yè)吸納并轉(zhuǎn)化高校院所健康科技成果，簽訂技術(shù)合同并實(shí)際支付完成技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 

　?。ǘ┓龀终呱陥?bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，《專利證書(shū)》復(fù)印件，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同原件及復(fù)印件，經(jīng)有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)的合同成交總額《審計(jì)報(bào)告》原件。 

　　第十三條  支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)及企業(yè)加大核心技術(shù)研究并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 

　?。ㄒ唬┓龀终呱陥?bào)條件：醫(yī)療機(jī)構(gòu)或企業(yè)圍繞新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工藝改進(jìn)等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)廈門(mén)市高新技術(shù)轉(zhuǎn)化成果認(rèn)定的。 

　　（二）扶持政策申報(bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，《科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目證書(shū)》原件及復(fù)印件。 

　　第十四條  支持醫(yī)美機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。 

　　（一）扶持政策申報(bào)條件：已在本區(qū)登記注冊(cè)并在本區(qū)繳納稅收的醫(yī)美機(jī)構(gòu)，自2019年1月1日起年度兩稅區(qū)級(jí)留成部分首次達(dá)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元的。 

　?。ǘ┓龀终呱陥?bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，醫(yī)美機(jī)構(gòu)當(dāng)年度納稅證明原件。 

　　第十五條  支持與大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。 

　　（一）扶持政策申報(bào)條件：企業(yè)或機(jī)構(gòu)建設(shè)與醫(yī)療器材、醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材等大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的采購(gòu)、銷(xiāo)售、交易、物流配送等平臺(tái)，且平臺(tái)繳納兩稅區(qū)級(jí)留成部分首次達(dá)300萬(wàn)、500萬(wàn)、1000萬(wàn)的。 

　?。ǘ┓龀终呱陥?bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，平臺(tái)的納稅證明。 

　　第十六條  支持健康大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。 

　　（一）扶持政策申報(bào)條件：從事健康數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，其健康數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用收入首次達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、5億元的。 

　　（二）扶持政策申報(bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，經(jīng)有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)的健康數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用收入《審計(jì)報(bào)告》原件。 

　　第十七條  支持發(fā)展第三方服務(wù)。 

　?。ㄒ唬┓龀终呱陥?bào)條件：在思明區(qū)開(kāi)展第三方服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，購(gòu)置的設(shè)備、儀器總額實(shí)際支出超過(guò)2000萬(wàn)元。 

　　（二）扶持政策申報(bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份，企業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，經(jīng)有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)的購(gòu)置的設(shè)備、儀器總額實(shí)際支出《審計(jì)報(bào)告》原件。 

　　第十八條  支持發(fā)展醫(yī)療會(huì)展業(yè)。 

　?。ㄒ唬┓龀终呱陥?bào)條件：本區(qū)企業(yè)、機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體舉辦的醫(yī)療會(huì)展活動(dòng)（各種與醫(yī)療有關(guān)的論壇、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)年會(huì)，學(xué)術(shù)、技術(shù)交流會(huì)，各類(lèi)器材、設(shè)備、耗材、藥材、藥品展示會(huì)、發(fā)布會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)），活動(dòng)成本費(fèi)用實(shí)際支出超過(guò)300萬(wàn)元（含）。 

　?。ǘ┓龀终呱陥?bào)材料：《大健康企業(yè)（機(jī)構(gòu)、團(tuán)體）扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》一式三份，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，經(jīng)有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)的活動(dòng)成本費(fèi)用實(shí)際支出《審計(jì)報(bào)告》原件。 

　　第三章　申報(bào)和審核 

　　第十九條  申報(bào)及初審。本細(xì)則有注明咨詢部門(mén)的扶持項(xiàng)目由申報(bào)人向該部門(mén)咨詢申報(bào)，其他的由申報(bào)人按本細(xì)則規(guī)定向注冊(cè)地所在街道提交申報(bào)材料，經(jīng)街道初審、現(xiàn)場(chǎng)考察（購(gòu)置設(shè)備等需要現(xiàn)場(chǎng)審查的項(xiàng)目）并確認(rèn)合格的，將申報(bào)材料和對(duì)應(yīng)的初審材料移交區(qū)衛(wèi)健局。 

　　第二十條  復(fù)審及終審。區(qū)衛(wèi)健局對(duì)所移交的材料進(jìn)行復(fù)審，并提出兌現(xiàn)政策意見(jiàn)，按財(cái)政審批流程提交審批。 

　　第二十一條  扶持資金每年辦理一次，每年第二季度集中申報(bào)，第三季度集中兌現(xiàn)，逾期未申報(bào)視為自動(dòng)放棄，不可追溯。 

　　第四章　附　則 

　　第二十二條  “暫行辦法”中所指企業(yè)本區(qū)注冊(cè)登記、稅收、營(yíng)收、大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及醫(yī)療會(huì)展均指2019年1月1日后發(fā)生的。 

　　第二十三條  “暫行辦法”與上級(jí)及區(qū)政府出臺(tái)的其他扶持政策交叉重疊的，除本辦法明確規(guī)定可以重復(fù)享受的之外，按就高從優(yōu)不重復(fù)的原則享受。 

　　申報(bào)人違反規(guī)定重復(fù)、多頭申報(bào)享受扶持資金的，追回已享受的扶持資金，取消當(dāng)年度扶持資金申報(bào)資格。 

　　第二十四條  獲得扶持資金及獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)承諾3年內(nèi)注冊(cè)登記地址不得搬離思明區(qū)，不改變?cè)谒济鲄^(qū)的納稅義務(wù)，配合相關(guān)職能部門(mén)履行好社會(huì)責(zé)任。在此期間遷出我區(qū)的，取消其受扶持資格，收回已享受的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率收取利息。 

　　第二十五條  申報(bào)人弄虛作假、隱瞞實(shí)情騙取扶持資金，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)督檢查的，或在扶持期內(nèi)有違反本辦法的行為及其他違法違紀(jì)行為的，取消其受扶持資格，收回已享受的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率收取利息。申報(bào)人弄虛作假、隱瞞實(shí)情騙取扶持資金的，由相關(guān)部門(mén)按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰。 

　　第二十六條  以上材料除特殊說(shuō)明外，均需原件審查及提供復(fù)印件一份，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章；若申請(qǐng)多項(xiàng)補(bǔ)貼，相關(guān)重復(fù)證件只需提供一份；各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助均撥付至企業(yè)銀行賬戶。 

　　第二十七條  符合政策獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助及相關(guān)資格認(rèn)定的申報(bào)人申報(bào)當(dāng)年度不得有偷稅漏稅、違法經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)不良記錄，相關(guān)信息需通過(guò)公開(kāi)渠道進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的方可予以兌現(xiàn)。 

　　第二十八條  本實(shí)施細(xì)則由區(qū)衛(wèi)健局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。