廈門(mén)市同安區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展的若干措施 廈同政規(guī)〔2021〕2號(hào)

為貫徹落實(shí)省、市加快發(fā)展金融業(yè)精神，深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)金融城建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步完善金融支持政策體系，促進(jìn)金融企業(yè)集聚，依據(jù)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2019〕279號(hào)）、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2019〕280號(hào)）等文件，結(jié)合同安區(qū)實(shí)際，提出如下措施：

一、鼓勵(lì)各類(lèi)金融企業(yè)總部落戶

（一）做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，發(fā)展壯大金融機(jī)構(gòu)總部經(jīng)濟(jì)。

在同安區(qū)新注冊(cè)設(shè)立的金融企業(yè)總部：實(shí)收資本5000萬(wàn)元（含）至1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；實(shí)收資本1億元（含）至2億元的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；實(shí)收資本達(dá)到2億元（含）以上的，超過(guò)部分每增加1億元增加50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

從廈門(mén)市域外新遷入同安區(qū)的金融企業(yè)總部，除一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)外，區(qū)政府參照其一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)與搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼合計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（二）支持金融企業(yè)總部在同安區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在同安區(qū)新注冊(cè)設(shè)立的銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托公司一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，給予50萬(wàn)元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持金融企業(yè)總部在同安設(shè)立金融業(yè)務(wù)專業(yè)子公司，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)特色化、精細(xì)化、品牌化。

經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)或備案，在同安區(qū)新設(shè)或遷入商業(yè)銀行專業(yè)機(jī)構(gòu)，包括理財(cái)子公司、資管公司、租賃公司、信托公司等，給予100萬(wàn)元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)或備案，在同安區(qū)新設(shè)或遷入證券公司資產(chǎn)管理、自營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、承銷(xiāo)保薦、另類(lèi)投資等專業(yè)子公司，給予50萬(wàn)元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

二、鼓勵(lì)金融科技企業(yè)落戶

（四）大力引進(jìn)金融科技業(yè)務(wù)板塊，對(duì)國(guó)內(nèi)金融科技領(lǐng)域100強(qiáng)企業(yè)遷入或在同安區(qū)直接設(shè)立金融科技子公司的、注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地遷入同安新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且在本區(qū)繳納稅收的，經(jīng)認(rèn)定后，按實(shí)際到資金額的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（五）金融科技高端人才扶持。對(duì)滿足第（四）條要求入駐同安區(qū)的金融科技企業(yè)，個(gè)人所得稅達(dá)到4萬(wàn)元（含）以上的員工，可按個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留存部分的一定比例給予補(bǔ)助。其中：年個(gè)人所得稅8萬(wàn)元（含）以內(nèi)的部分補(bǔ)助比例50%，年個(gè)人所得稅8萬(wàn)元（不含）至25萬(wàn)元（含）的部分補(bǔ)助比例75%，年個(gè)人所得稅超過(guò)25萬(wàn)元的部分補(bǔ)助比例100%。符合條件的相關(guān)人員領(lǐng)取補(bǔ)助時(shí)需為該金融科技企業(yè)的在職員工，單家企業(yè)最多不超過(guò)5個(gè)名額，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

三、支持引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展及金融招商

（六）在同安區(qū)注冊(cè)設(shè)立或市域外遷入同安區(qū)的，且在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的股權(quán)投資管理企業(yè)，從注冊(cè)設(shè)立之日起，前2年每年按照管理費(fèi)收入的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后3年每年按照管理費(fèi)收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）在同安區(qū)新注冊(cè)設(shè)立或從市域外新遷入的股權(quán)投資企業(yè)投資于同安區(qū)中小微創(chuàng)新型企業(yè)，因投資失敗導(dǎo)致清算或減值退出而形成項(xiàng)目投資損失的，按其實(shí)際投資損失金額10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高額為100萬(wàn)元，同一股權(quán)投資企業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金額年度累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

（八）鼓勵(lì)股權(quán)投資企業(yè)引導(dǎo)其投資的軟件和信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐同安區(qū)。對(duì)于被投資的廈門(mén)市域外企業(yè)將工商注冊(cè)地和稅收管戶遷至同安區(qū)的，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究通過(guò)，可按遷入企業(yè)股權(quán)投資金額的1%對(duì)股權(quán)投資管理企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)其引進(jìn)企業(yè)年度對(duì)同安區(qū)的區(qū)級(jí)稅收留成，單個(gè)股權(quán)投資管理企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬(wàn)元。對(duì)于同安區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金參與的子基金，應(yīng)首先滿足完成與地方政府約定的返投比例，超過(guò)返投比例以上的投資部分，按本條款給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）股權(quán)投資類(lèi)稅源引薦獎(jiǎng)勵(lì)：2020年度起，對(duì)引薦股權(quán)投資類(lèi)稅源在同安區(qū)落地并產(chǎn)生稅收的，給予引薦人獎(jiǎng)勵(lì)。

1.對(duì)券商引進(jìn)稅源的，按以下比例給予獎(jiǎng)勵(lì)：年度引進(jìn)項(xiàng)目納稅3000萬(wàn)元以上至1億元（含）的，按照納稅區(qū)級(jí)留成的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；1億元至3億元（含）的，按照納稅區(qū)級(jí)留成的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)3億元的，按照納稅區(qū)級(jí)留成的2.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一券商年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

2.對(duì)引薦人引進(jìn)市域外機(jī)構(gòu)大宗股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅源的，按以下比例給予獎(jiǎng)勵(lì)：年度內(nèi)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目納稅1億元以上至3億元（含）的，按照納稅區(qū)級(jí)留成的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；3億元至5億元（含）的，按照納稅區(qū)級(jí)留成的3.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)5億元的，按照納稅區(qū)級(jí)留成的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一引薦人年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)600萬(wàn)元。

項(xiàng)目引薦人指向同安區(qū)政府提供項(xiàng)目投資信息，引薦廈門(mén)市域外的投資者來(lái)同安區(qū)投資并最終促成項(xiàng)目落戶的關(guān)鍵個(gè)人或機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目引薦人應(yīng)在項(xiàng)目落地前將項(xiàng)目信息向區(qū)財(cái)政部門(mén)報(bào)備，當(dāng)年度結(jié)算引進(jìn)項(xiàng)目稅收獎(jiǎng)勵(lì)資金。

四、實(shí)施金融產(chǎn)業(yè)、股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)落戶安居保障

（十）在同安區(qū)新注冊(cè)設(shè)立或從市域外新遷入的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)總部或一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)總部下設(shè)專業(yè)子公司、金融科技企業(yè)、股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購(gòu)租自用辦公用房的（不含新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園），經(jīng)認(rèn)定符合條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)租房補(bǔ)助：

1.購(gòu)房補(bǔ)助：在同安區(qū)首次購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：（1）金融機(jī)構(gòu)總部或其一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)總部下設(shè)專業(yè)子公司、金融科技企業(yè)，按購(gòu)房合同價(jià)格的2%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)400萬(wàn)元；（2）股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，按購(gòu)房合同價(jià)格的1%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。上述購(gòu)房補(bǔ)助分五年平均支付，獲得補(bǔ)助的辦公用房10年內(nèi)不得對(duì)外租售。

2.租房補(bǔ)助：在同安區(qū)首次租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營(yíng)用房）的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：（1）金融機(jī)構(gòu)總部或其一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)總部下設(shè)專業(yè)子公司、金融科技企業(yè)，注冊(cè)后5年內(nèi)給予租房補(bǔ)助，其中前3年每年按房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的40%給予補(bǔ)助，后2年每年按房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的20%給予補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額不超過(guò)200萬(wàn)元；（2）股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際募集資金規(guī)模連續(xù)三年給予一定面積的租金扶持。實(shí)際募集資金規(guī)模1億元（含）以下的，每年給予20平方米的全額租金補(bǔ)助；1億元至5億元（含）的，每年給予35平方米的全額租金補(bǔ)助；5億元至10億元（含）的，每年給予70平方米的全額租金補(bǔ)助；10億元以上至30億元（含）的，每年給予100平方米的全額租金補(bǔ)助；超過(guò)30億元的，每年給予150平方米的全額租金補(bǔ)助。租金補(bǔ)助采取先繳后補(bǔ)的形式，補(bǔ)助面積最高不得超過(guò)合同租賃面積，實(shí)際租金低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金補(bǔ)助。租金補(bǔ)助金額每年每家最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

五、其他事項(xiàng)

（十一）本政策除第（八）（九）條款以外，企業(yè)當(dāng)年度享受的各項(xiàng)區(qū)級(jí)扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模，不得超過(guò)該企業(yè)年度區(qū)級(jí)實(shí)際稅收貢獻(xiàn)，如超過(guò)，可延至以后年度兌現(xiàn)，延遲兌現(xiàn)期限最長(zhǎng)不超過(guò)符合補(bǔ)助條件當(dāng)年起三年。

（十二）本政策可與市級(jí)股權(quán)投資政策（廈府〔2019〕279號(hào)文件）和市級(jí)金融業(yè)扶持政策（廈府〔2019〕280號(hào)文件）的同類(lèi)條款疊加申請(qǐng)享受；金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人同時(shí)符合本政策及市、區(qū)出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策條款的，可按就高不重復(fù)原則申請(qǐng)享受。申請(qǐng)扶持政策的股權(quán)投資企業(yè)應(yīng)在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案（金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的直投類(lèi)子公司、員工持股投資平臺(tái)企業(yè)除外）。對(duì)于市、區(qū)級(jí)財(cái)政資金參股或認(rèn)繳出資的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，享受扶持政策時(shí)需相應(yīng)扣除折算財(cái)政出資的部分，同時(shí)應(yīng)符合政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的相關(guān)規(guī)定。相關(guān)單位獲得區(qū)級(jí)優(yōu)惠政策支持的，應(yīng)當(dāng)承諾持續(xù)在同安區(qū)進(jìn)行金融業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，10年內(nèi)不遷離同安區(qū)。

（十三）對(duì)符合入駐環(huán)東海域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、環(huán)東海域新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入園條件的金融機(jī)構(gòu)，可參照《廈門(mén)市同安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)廈門(mén)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)實(shí)施辦法的通知》（廈同政辦〔2019〕18號(hào)）、《廈門(mén)市同安區(qū)人民政府 廈門(mén)市環(huán)東海域新城暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地片區(qū)指揮部關(guān)于印發(fā)支持環(huán)東海域新城新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策的通知》（廈同政〔2019〕149號(hào)）等文件，按照就高不重復(fù)原則享受購(gòu)房租房補(bǔ)助、人才補(bǔ)助等扶持政策。

（十四）享受本措施獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)及個(gè)人不履行承諾義務(wù)的或者采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，除責(zé)令限期糾正外，取消享受扶持政策資格，并按有關(guān)規(guī)定收回已享受的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

（十五）金融機(jī)構(gòu)或其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門(mén)列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受本若干措施所提各項(xiàng)資金補(bǔ)助和扶持措施。

（十六）本措施所稱金融企業(yè)，包括金融企業(yè)總部、金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)設(shè)立的各類(lèi)專業(yè)子公司（含商業(yè)銀行持牌專業(yè)機(jī)構(gòu)）、股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)等。

本措施所稱金融企業(yè)總部，是指經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，在同安區(qū)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、集中銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)，主要為銀行、信托公司、證券公司、保險(xiǎn)公司四類(lèi)金融企業(yè)。

本措施所稱金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，是指隸屬于銀行、信托公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融企業(yè)總部的廈門(mén)市級(jí)分行（分公司，僅限一家）；由已在同安區(qū)注冊(cè)的營(yíng)業(yè)部變更為一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的，可按照一級(jí)分支機(jī)構(gòu)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

本措施所稱股權(quán)投資企業(yè)，是指依法設(shè)立并以股權(quán)投資為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。股權(quán)投資管理企業(yè)是指受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（十七）本措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入?yún)^(qū)工信部門(mén)年度部門(mén)預(yù)算。

（十八）本措施由區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行,有效期2年。除本文中已明確規(guī)定扶持期限的第（五）（六）（八）（九）（十）條款以外，其他措施中的落戶獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纫淮涡苑龀?，支持年度?021年至2022年。今后，如省和市調(diào)整相關(guān)政策，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。