第一章總則
第一條為促進同安區(qū)科技進步，提高科學技術創(chuàng)新與研發(fā)資金(以下簡稱科技創(chuàng)新與研發(fā)資金)的使用效率，保證資金管理與使用的公開、公平和公正，根據有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱科技創(chuàng)新與研發(fā)資金是區(qū)政府為增強自主創(chuàng)新能力，加強科技服務平臺建設，支持科技創(chuàng)新研究與開發(fā)，科技成果轉化與擴散，推動高新技術產業(yè)化,促進經濟和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展而設立的專項資金。
第三條科技創(chuàng)新與研發(fā)資金由區(qū)經信局管理。 區(qū)經信局負責受理項目申報，組織項目考察調研、專家評審、科技經費撥款、項目跟蹤檢查和組織項目驗收、市級高新技術企業(yè)備案審核。
第四條科技創(chuàng)新與研發(fā)資金的使用應當結合本區(qū)的發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)政策，堅持集中資源、突出重點、合理安排、講求效益的原則，確保科技創(chuàng)新與研發(fā)資金?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。
第二章資金來源與使用范圍
第五條科技創(chuàng)新與研發(fā) 資金的來源包括:
(一)區(qū)級財政每年從預算中安排的科技創(chuàng)新與研發(fā)資金;
(二)上級部門下撥的科技創(chuàng)新與研發(fā)資金?？?。
第六條科技創(chuàng)新與研發(fā)資金使用范圍包括:
(一)新產品試制、新技術、新工藝開發(fā)應用以及重大科技產業(yè)化項目、專利和科技成果轉化項目;
(二)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才發(fā)展的項目;
(三)重大科技服務平臺建設項目;
(四)社會發(fā)展項目和軟科學研究項目;
(五)對經認定國家(省、市)重點實驗室、工程技術中心、企業(yè)技術中心、科技孵化器的獎勵;
(六)對通過認定的高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)的獎勵;
(七)對通過認定的創(chuàng)新型企業(yè)、知識產權示范(優(yōu)勢)企業(yè)的獎勵;
(八)實行“普惠與重點支持”相結合的企業(yè)研發(fā)費用補助獎勵;
(九)對發(fā)明專利的獎勵;
(十)兌現上級、區(qū)有關科技獎勵扶持政策資金;
(十一)上述項目咨詢、評審、監(jiān)理、評估、鑒定、驗收等管理費用及市級高新技術企業(yè)備案審核費用。
第三章扶持與獎勵方式
第七條科技資金資 助方式分為獎勵扶持、無償資助和貸款貼息。
(一)獎勵扶持
1.企業(yè)設立且新認定批準的重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、科技孵化器給予一次性獎勵，國家級200萬元，省市級100萬元。
2.對新認定的國家級高新技術企業(yè)及技術先進型服務企業(yè)給予一次性獎勵25萬元，對通過認定的市級高新技術企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。每個企業(yè)獲得國家級或市級高新技術企業(yè)只能分別獎勵一次。
3.獲得國內外發(fā)明專利授權的，自授權之日起一年內由專利所有人提出申請，國內發(fā)明專利每件獎勵1萬元，獲得美國、日本和歐洲國家的發(fā)明專利授權的每件資助5萬元，獲得其他國家的發(fā)明專利授權的每件資助2萬元。同一專利資助不超過3個國家。
4.被認定為國家知識產權示范企業(yè)給予25萬元獎勵;被認定為國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)給予10萬元獎勵;被認定為廈門市知識產權示范企業(yè)給予10萬元獎勵;被認定為福建省知識產權優(yōu)勢企業(yè)給予8萬元獎勵;被認定為廈門市知識產權試點企業(yè)的給予3萬元獎勵;被認定為廈門市工業(yè)設計知識產權優(yōu)勢企業(yè)的給予2萬元獎勵。被評上廈門市專利獎的，其中:特等獎，每項給予獎勵人民幣15萬元;一等獎,每項給予獎勵人民幣8萬元;二等獎，每項給予獎勵人民幣5萬元;三等獎，每項給予獎勵人民幣2萬元;被評上外觀設計金獎，每項給予獎勵人民幣5萬元;被評上外觀設計優(yōu)秀獎，每項給予獎勵人民幣2萬元。
5.鼓勵各單位參加知識產權貫標認證;對首次通過認證的單位，每家企業(yè)給予5萬元費用補貼。
6.對新認定的省、市級創(chuàng)新型企業(yè)分別給予一次性獎勵20萬元，新認定的國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)分別給予一次性獎勵30萬元、50萬元。
7.符合《中共同安區(qū)委、同安區(qū)人民政府關于實施"銀城113"人才引進和培育計劃意見》和市"雙百人才"計劃的項目，按相關規(guī)定給予獎勵。具體項目和金額由區(qū)委人才辦審定。
8.按照上級相關科技扶持獎勵政策，應由地方財政負擔的資金，按照區(qū)財政主管部門審定的金額給予獎勵扶持。
(二)無償資助
1.對企業(yè)的新產品開發(fā)、新技術研究和推廣應用、科技成果轉化、專利(有)技術消化吸收項目，重大科技平臺建設項目，社會發(fā)展項目及軟科學研究項目，經專家評審通過后，給予無償資助，單個項目的最高資助額度200萬元。
2.對企業(yè)上一年度的研發(fā)經費投入給予補助。按照市里政策文件規(guī)定實施。
(三)貸款貼息
企業(yè)利用銀行貸款實施科技成果轉化、產業(yè)化方面的項目，可申請項目貸款貼息，經專家評審通過后給予貸款貼息，貼息利率水平按不高于銀行同期基準利率安排。
第四章申報條件與申辦程序
第八條稅收歸屬本區(qū)的企業(yè)、 區(qū)屬行政事業(yè)單位和轄區(qū)內相關協(xié)作單位可以申報(申報發(fā)明專利獎勵，所有人為自然人的，可由該自然人申報，但必須是同安戶籍)。企業(yè)應同時具備以下條件:
(一)具備獨立企業(yè)法人資格;
(二)擁有較強科研力量，具有較強技術開發(fā)、技術創(chuàng)新能力和經營管理水平;
(三)經營業(yè)績良好，會計信息真實，財務制度健全;
(四)企業(yè)信譽良好，以往年度承擔科技計劃項目均能按時組織驗收并驗收合格;
(五)所申報項目不存在知識產權爭議;
(六)項目申請單位近兩年內無重大違法行為及產生重大后果。
第九條科技創(chuàng)新與研發(fā)資金項目實行申 報審核制度。
第十條企業(yè)申報獎勵扶持資金， 應按要求提供如下材料:科技獎勵扶持申報表、工商營業(yè)執(zhí)照、技術資料(專利證書、高企證書、相關認證批準文件)，向區(qū)經信局申報。人才獎勵項目按相關文件要求，向區(qū)委人才辦申報，上述 獎勵扶持資金由區(qū)經信局會同區(qū)財政局審核后，報區(qū)分管領導批準撥付。
第十一條企業(yè)申報無償資助或貸款貼息科技項目 類資金應提交科技項目申報表、項目可行性報告、工商營業(yè)執(zhí)照、貸款合同(貸款貼息類)、企業(yè)審計報告及相關的技術資料(如:專利證書、項目成果鑒定證書、技術使用合同書或查新報告等),區(qū)經信局進行形式審查，考察調研或組織專家評審、委托有資質的中介機構評估評審。根據審查情況，區(qū)經信局會同區(qū)財政局提出資金安排方案，報區(qū)分管領導批準，并在區(qū)政府網站公示。經公示無異議，由區(qū)經信局、區(qū)財政局聯合下達資金計劃，并由區(qū)經信局辦理經費撥付相關手續(xù)。企業(yè)申報研發(fā)經費補助資金，按照市相關文件規(guī)定辦理。
第五章科技經費管理 與監(jiān)督檢查
第十二條科技創(chuàng)新與研發(fā)資 金由財政預算安排，列入區(qū)經信局年度部門預算。區(qū)經信局負責編制全區(qū)年度科技創(chuàng)新與研發(fā)資金預算和項目績效考核。區(qū)財政局負責對科技創(chuàng)新與研發(fā)資金使用的監(jiān)督檢查與績效跟蹤。
第十三條區(qū)經信局應與項目承擔單位簽定項目合同， 明確目標、責任及資金管理要求;同時應采取有效措施加強科技創(chuàng)新與研發(fā)資金的日常監(jiān)管。
第十四條項目承擔單位要按照國家有關財務制度 的規(guī)定和項目合同書要求，加強對科技創(chuàng)新與研發(fā)資金的使用和管理，確保?？顚Ｓ?，并對項目經費實行單獨核算。
第十五條項目承擔單位要按合同 計劃進度組織項目實施，確保項目質量，并按照要求及時報送年度經費使用情況及項目進度情況。項目完成后，應當按照相關規(guī)定進行項目驗收，項目承擔單位除提供有關技術資料外，應當同時提交財務決算報告。通過驗收的項目結余經費,用于補助項目完成單位的科研發(fā)展支出。
第十六條因客觀原因， 項目承擔單位需對項目的目標、進度、經費進行調整、撒銷或中止，應提出書面申請，經區(qū)經信局審核批準后，方可執(zhí)行;經批準撤銷或中止的項目，項目承擔單位應將資助經費如數.上繳國庫，繼續(xù)用于其他科技項目。
第十七條對在項目申報中采取欺騙等不正 當手段獲取或挪用科技創(chuàng)新與研發(fā)資金的，或者在項目執(zhí)行中嚴重違反有關規(guī)定或合同約定的企業(yè)，將取消或者停止對其資助，收繳已撥付的資金，并依法按銀行同期貸款利率收取資金占用費。區(qū)經信局在今后三年內不受理該單位申報的科技項目。
第十八條科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理工作人員及有關服務機構、評估機構、評審專家等有關人員在項目申報、受理、評審、管理中弄虛作假、以權謀私的，或者由于玩忽職守而造成科技創(chuàng)新與研發(fā)資金流失或其他損失的，由有關主管機關或者所在單位給予行政處分，涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
第六章附則
第十九條本《辦法》由區(qū)經濟和信息化局負責解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起開始實施， 有效期五年。
2016年3月10日施行的《廈門市同安區(qū)人民政府關于印發(fā)同安區(qū)科學技術創(chuàng)新與研發(fā)資金使用管理辦法的通知》廈同政[2016]28號)同時廢止。
