同安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金暫行管理辦法 (同委宣財(cái)〔2020〕6號(hào))

第一章 總則

第一條  為加快推進(jìn)我區(qū)文化繁榮發(fā)展，推動(dòng)同安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)同安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廈門(mén)市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（廈府[2008]398號(hào)）《廈門(mén)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（廈文發(fā)辦[2018]16號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金每年由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，納入?yún)^(qū)委宣傳部部門(mén)預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條 區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)文旅領(lǐng)導(dǎo)小組”）是專(zhuān)項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)文旅辦”）是專(zhuān)項(xiàng)資金管理職能部門(mén)，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目公示，提出資金分配方案，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)和管理監(jiān)督；區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)將專(zhuān)項(xiàng)資金納入預(yù)算安排，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金監(jiān)管。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市有關(guān)政策要求以及我區(qū)建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的實(shí)際需要，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，實(shí)行“科學(xué)管理、擇優(yōu)扶重、績(jī)效導(dǎo)向、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的管理模式，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

第二章 條件與重點(diǎn)

第五條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的單位應(yīng)符合以下條件：

（一）在同安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立，并從事文化相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的單位。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)具備的資格條件。

第六條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及同安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于同安區(qū)完善文化產(chǎn)業(yè)功能布局，屬于市、區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）發(fā)展目標(biāo)明確，市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大。

（三）能夠引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明顯提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，迅速壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

（四）可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)方案或控制性詳規(guī)等已經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)，項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)階段。

（五）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目還貸及時(shí)。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)：符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》（國(guó)統(tǒng)字〔2018〕43號(hào)）規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)范圍且屬于市、區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)：數(shù)字內(nèi)容與新媒體、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視演藝、新聞出版、文化旅游、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)等文化企業(yè)或項(xiàng)目以及區(qū)文旅領(lǐng)導(dǎo)小組確定扶持的重點(diǎn)對(duì)象。

第三章 范圍與方式

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持范圍包括：

（一）國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

（二）骨干文化企業(yè)（集團(tuán)）培育。

（三）重點(diǎn)文化改革發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。

（四）公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。

（六）培育新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

（七）重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)或者重大文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

（八）文化展會(huì)、大型論壇、時(shí)尚娛樂(lè)及大型賽事等活動(dòng)。

（九）文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、策劃和課題研究及文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。

（十）影視等文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)項(xiàng)目。

（十一）國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰。

（十二）區(qū)屬改制文化經(jīng)營(yíng)性單位補(bǔ)充注冊(cè)資本金、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)支出。

（十三）其他經(jīng)區(qū)文旅領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定支持的項(xiàng)目或者活動(dòng)。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)

政府采購(gòu)和服務(wù)外包等方式，對(duì)符合資金使用范圍的企業(yè)或項(xiàng)目予以扶持。

（一）貸款貼息

1.對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過(guò)銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過(guò)3年，年貼息率按最高不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率的80%，每年貼息額最高不超過(guò)30萬(wàn)。骨干文化企業(yè)（集團(tuán)）的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，可予以重點(diǎn)支持。

2.年度對(duì)企業(yè)貸款貼息實(shí)施的扶持，資金總額不得超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年度區(qū)級(jí)稅收留成總額。

（二）項(xiàng)目補(bǔ)助

1.對(duì)企業(yè)所申報(bào)的有利于提升同安區(qū)形象和影響力的文旅品牌或公益性文旅項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資總額給予支持，其中，投資額500萬(wàn)元（含）以下的部分，按照20%給予補(bǔ)助，投資額500萬(wàn)元（不含）以上的部分，按照10%給予補(bǔ)助，項(xiàng)目最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

2.對(duì)參加文化產(chǎn)業(yè)大型展會(huì)活動(dòng)的文化企業(yè)（機(jī)構(gòu)）給予50%的展位費(fèi)補(bǔ)助，每家文化企業(yè)（機(jī)構(gòu)）每年累計(jì)補(bǔ)助總額不超過(guò)30萬(wàn)元。參加文化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或組織的大型文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)活動(dòng)的，參照廈門(mén)市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

3.對(duì)符合專(zhuān)項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)的影視、動(dòng)漫、游戲等新興文化業(yè)態(tài)，其作品在境內(nèi)外出品、發(fā)行、播出實(shí)際收入達(dá)200萬(wàn)元以上的按10%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

4.對(duì)符合專(zhuān)項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，按照創(chuàng)意設(shè)計(jì)研發(fā)的實(shí)際投入給予20%的補(bǔ)助，總額不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)立項(xiàng)資助的文化科技融合類(lèi)項(xiàng)目，給予所獲資助額度50%的補(bǔ)助，國(guó)家級(jí)不超過(guò)100萬(wàn)元，省級(jí)不超過(guò)50萬(wàn)元。  

5.鼓勵(lì)文化資源活化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)區(qū)文旅局認(rèn)定、項(xiàng)目所屬保護(hù)單位授權(quán)，對(duì)本區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的，可給予最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)助。

6.鼓勵(lì)文化企業(yè)落戶(hù)發(fā)展。對(duì)入駐同安區(qū)的文化企業(yè)，按照租用辦公用房實(shí)際發(fā)生的年租金給予補(bǔ)貼，50萬(wàn)元以下部分，補(bǔ)貼30% ，50萬(wàn)元以上部分，補(bǔ)貼20%，每年最高補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。享受該項(xiàng)政策扶持的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)為新注冊(cè)或遷入我區(qū)的文化企業(yè)，且租賃合同雙方不為關(guān)聯(lián)企業(yè)，從申報(bào)年度起可連續(xù)享受三年（需每年申報(bào)）。

7.對(duì)由同安區(qū)范圍以外引進(jìn)至同安落戶(hù)的大型文化企業(yè)申報(bào)的重大項(xiàng)目，以及對(duì)同安區(qū)具有重大發(fā)展?jié)摿Φ奈幕w育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、賽事或者活動(dòng)，施行“一項(xiàng)一策”或“一企一策”，扶持金額超過(guò)200萬(wàn)元的，由區(qū)文旅辦提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。

（三）以獎(jiǎng)代補(bǔ)

1.對(duì)獲得文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際性、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)(不含國(guó)家部委所屬事業(yè)單位或其他行業(yè)組織和機(jī)構(gòu))的文化企業(yè)（機(jī)構(gòu)），給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得文化產(chǎn)業(yè)省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)(不含部門(mén)所屬事業(yè)單位或其他行業(yè)組織和機(jī)構(gòu))的文化企業(yè)（機(jī)構(gòu)），分別給予省級(jí)10萬(wàn)元、市級(jí)5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)成功申報(bào)市級(jí)以上重點(diǎn)文化企業(yè)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

3.支持社會(huì)力量投資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，按照實(shí)際投資總額的30%，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自上一年度起認(rèn)定為國(guó)家、省、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的，在市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的基礎(chǔ)上，再分別給予50、30、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4.鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為促進(jìn)園區(qū)平臺(tái)發(fā)展，當(dāng)年舉辦的論壇、講座、培訓(xùn)、研討會(huì)等活動(dòng)不少于 5 次，對(duì)園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力或產(chǎn)業(yè)能級(jí)有明顯提升的，給予每場(chǎng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%、每年累計(jì)最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。

5.對(duì)被省級(jí)以上大型展覽、會(huì)議等采用的本區(qū)文化單位原創(chuàng)生產(chǎn)的舞臺(tái)藝術(shù)精品、影視精品、動(dòng)漫游戲產(chǎn)品、地方特色文創(chuàng)產(chǎn)品等給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

6.實(shí)施文化企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于文化企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破 1000 萬(wàn)元并納入統(tǒng)計(jì)的，給予 10 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次突破 2000 萬(wàn)元并納入統(tǒng)計(jì)的，給予 30 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有特別貢獻(xiàn)的高成長(zhǎng)型文化企業(yè)可采取“一事一議”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

7.鼓勵(lì)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有特色、成長(zhǎng)性好的中小微文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)（限）下轉(zhuǎn)規(guī)（限）上，壯大文化企業(yè)發(fā)展群體和規(guī)?？偭?。鼓勵(lì)限下文化企業(yè)轉(zhuǎn)限上統(tǒng)計(jì)和分離文化企業(yè)轉(zhuǎn)限上統(tǒng)計(jì)。對(duì)文化企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模首次達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)入統(tǒng)后，一次性給予 10萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)分離文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)限上統(tǒng)計(jì)的文化企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬(wàn)元。

（四）政府采購(gòu)和服務(wù)外包

1.區(qū)文旅辦及文化行政主管部門(mén)可委托第三方開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、策劃、宣傳、咨詢(xún)調(diào)查和課題研究等，涉及政府采購(gòu)及招投標(biāo)的，按照政府采購(gòu)及招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.對(duì)經(jīng)區(qū)文旅辦認(rèn)定的特色文化項(xiàng)目、特色文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，或者為特色文化活動(dòng)提供服務(wù)保障的，涉及政府采購(gòu)及招投標(biāo)的，按照政府采購(gòu)及招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  本辦法所指扶持額度原則上不超過(guò)企業(yè)年度對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額，如有超過(guò)，遞延到以后年度兌現(xiàn)。國(guó)家、省、市另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。若同一扶持對(duì)象適用多項(xiàng)扶持政策的，可以擇優(yōu)執(zhí)行，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)或者項(xiàng)目同時(shí)滿足市、區(qū)兩級(jí)扶持政策，已獲得市級(jí)扶持但低于區(qū)級(jí)扶持的，差額部分由區(qū)級(jí)予以補(bǔ)足。

第四章 申報(bào)與審批

第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金按年度申報(bào)。由區(qū)文旅辦公開(kāi)發(fā)布申報(bào)信息，各申報(bào)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）按要求規(guī)范申報(bào)。

第十二條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）除需報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件，并提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件或事業(yè)單位法人登記證外，還應(yīng)提供下列資料：

（一）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已支付融資利息憑證、融資合同、利用融資實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說(shuō)明等。付息憑證須與融資合同所列的項(xiàng)目用途一致。

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、控制性詳規(guī)等相關(guān)資料，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

（三）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供文件復(fù)印件、主管部門(mén)審核證明等。

（四）其它相關(guān)資料。

第十三條  企業(yè)（機(jī)構(gòu)）存在下列情況之一的，不予補(bǔ)助：

（一）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。

（二）因違法行為被執(zhí)法部門(mén)處罰未滿2年的。

（三）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的。

（四）近2個(gè)年度獲專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目存在整改事項(xiàng)且被通報(bào)的。

（五）近2年內(nèi)有環(huán)境保護(hù)不良信用記錄，且未采取切實(shí)有效改正舉措的。

（六）因違法行為被禁止申報(bào)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的。

第十四條 申報(bào)流程

按照行業(yè)歸口，屬區(qū)文旅局、工信局、建設(shè)與交通局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行業(yè)管理的文化企業(yè)，向相關(guān)的行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)各主管部門(mén)審核同意后報(bào)區(qū)文旅辦。（參照市級(jí)歸口申報(bào)，共同審核）

第十五條 資金審批

（一）區(qū)文旅辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，并組織相關(guān)成員單位會(huì)審，形成資金安排建議方案。

（二）區(qū)文旅領(lǐng)導(dǎo)小組審定資金安排方案。

（三）通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行項(xiàng)目公示，公示期限5個(gè)工作日。區(qū)文旅辦收集項(xiàng)目公示結(jié)果的反饋信息，負(fù)責(zé)組織對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)和建議。

（四）公示無(wú)異議的，由區(qū)文旅辦發(fā)布年度扶持項(xiàng)目及金額。

第五章  資金撥付與監(jiān)管

第十六條 區(qū)文旅辦研究確定的扶持項(xiàng)目經(jīng)公示無(wú)異議后，由區(qū)委宣傳部將資金下?lián)苤粮黜?xiàng)目實(shí)施單位。貸款貼息類(lèi)項(xiàng)目按申報(bào)周期實(shí)際利息發(fā)生額撥付；項(xiàng)目補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后撥付；獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目按獎(jiǎng)勵(lì)額100%一次性撥付；政府采購(gòu)和服務(wù)外包類(lèi)項(xiàng)目按采購(gòu)和外包程序辦理。根據(jù)實(shí)際需要，申請(qǐng)先行撥付部分資助的活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可預(yù)撥資助額的50%，活動(dòng)結(jié)束通過(guò)驗(yàn)收后撥付余額。

第十七條 資金監(jiān)管

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)文旅辦審批。對(duì)因故撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)區(qū)文旅辦核批，剩余資金如數(shù)退回區(qū)委宣傳部，再由區(qū)委宣傳部上繳財(cái)政部門(mén)。

（二）區(qū)文旅辦對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)行跟蹤檢查，各受助的項(xiàng)目單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)資金管理和核算，規(guī)范辦法，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，向區(qū)文旅辦和區(qū)財(cái)政局報(bào)送資金使用情況。

（三）資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)

一的，區(qū)文旅辦和區(qū)財(cái)政局將視情節(jié)輕重，除追回已撥付資金外，取消兩年內(nèi)享受財(cái)政扶持的資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

1.申報(bào)內(nèi)容不真實(shí)騙取專(zhuān)項(xiàng)資金；

2.擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容；

3.截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金；

4.無(wú)故拖延撥付專(zhuān)項(xiàng)資金；

5.不按規(guī)定上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況；

6.不配合有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況檢查、審計(jì)；

7.因管理不善，造成專(zhuān)項(xiàng)資金損失的；

8.其它違反規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況同時(shí)接受監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)存在項(xiàng)目完成不理想、審計(jì)問(wèn)題多及其他騙取財(cái)政補(bǔ)助資金等情況的受補(bǔ)助對(duì)象，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并視情節(jié)輕重扣減補(bǔ)助資金；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）建立績(jī)效考評(píng)制度。資金使用單位應(yīng)該開(kāi)展資金使用績(jī)效考評(píng)工作，區(qū)文旅辦組織專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)檢查，主要檢查專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)情況，獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等內(nèi)容?？?jī)效考評(píng)的結(jié)果作為以后年度專(zhuān)項(xiàng)資金安排的參考依據(jù)。

第六章  附則

第十八條 本辦法由區(qū)文旅辦和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法之外其他屬于文化產(chǎn)業(yè)范疇的細(xì)分政策，以另行出臺(tái)的政策為準(zhǔn)。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年?！锻矃^(qū)文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（同委宣〔2018〕36號(hào)）同時(shí)廢止。