同安區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法 廈同政辦〔2019〕39號(hào)

第一章 總  則

第一條  為促進(jìn)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)到同安區(qū)設(shè)立企業(yè)總部，切實(shí)增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，進(jìn)一步推進(jìn)同安區(qū)高質(zhì)量趕超發(fā)展，根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（閩財(cái)稅〔2017〕6號(hào)）、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定的通知》（廈府辦〔2018〕72號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱總部企業(yè)，是指在本區(qū)辦理商事登記、實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，并在本區(qū)繳納企業(yè)所得稅的法人商事主體、以及繳納個(gè)人合伙人個(gè)人所得稅的合伙企業(yè)，且不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第三條  重點(diǎn)吸引域外企業(yè)來(lái)我區(qū)設(shè)立總部，且符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；培育成長(zhǎng)型企業(yè)，大力吸引域外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在我區(qū)發(fā)展。

第二章 總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第四條  新設(shè)立區(qū)級(jí)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

一、針對(duì)2018年1月1日之后成立的企業(yè)，且同時(shí)具備以下基本條件的企業(yè)，可依規(guī)認(rèn)定為本轄區(qū)的總部企業(yè)。

（一）在同安區(qū)或自貿(mào)區(qū)同安集群注冊(cè)地址登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在我區(qū)稅務(wù)機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅及各項(xiàng)稅收。

（二）年度營(yíng)業(yè)收入不低于1億元（專(zhuān)業(yè)服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等企業(yè)的年度營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬(wàn)元）。

（三）年度繳納所得稅、增值稅（包括企業(yè)所得稅、增值稅和合伙企業(yè)的個(gè)人合伙人在我區(qū)繳納的個(gè)人所得稅，不包括企業(yè)在本區(qū)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、銷(xiāo)售和出租不動(dòng)產(chǎn)的稅收，以下簡(jiǎn)稱“兩稅”，下同）區(qū)級(jí)稅收留成不低于600萬(wàn)元，其中：專(zhuān)業(yè)服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等企業(yè)年度繳納兩稅區(qū)級(jí)稅收留成不低于300萬(wàn)元。

（四）用地企業(yè)需達(dá)到與區(qū)政府相關(guān)部門(mén)簽訂監(jiān)管協(xié)議要求的稅收強(qiáng)度、投資強(qiáng)度等。

二、申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)成立后，申請(qǐng)企業(yè)和（或）其母公司在同安區(qū)投資新設(shè)立的絕對(duì)控投（即持股比例超50%）公司所繳納的兩稅區(qū)級(jí)留成可一并計(jì)入。

三、企業(yè)在A股上市的，可直接認(rèn)定為區(qū)級(jí)總部企業(yè)。

四、企業(yè)自認(rèn)定為區(qū)級(jí)總部企業(yè)起，承諾在同安區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限不少于10年。

第五條  存量區(qū)級(jí)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

一、針對(duì)2018年1月1日之前注冊(cè)在我區(qū)的企業(yè)，且同時(shí)具備以下基本條件的企業(yè)，可依規(guī)認(rèn)定為本轄區(qū)的存量區(qū)級(jí)總部企業(yè)。

（一）在同安區(qū)或自貿(mào)區(qū)同安集群注冊(cè)地址登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在我區(qū)稅務(wù)機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅及各項(xiàng)稅收。

（二）年度營(yíng)業(yè)收入不低于1億元且較上年增長(zhǎng)的（專(zhuān)業(yè)服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等企業(yè)的年度營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬(wàn)元且較上年增長(zhǎng)的）。

（三）年度繳納的兩稅區(qū)級(jí)稅收留成比上一年度增加200萬(wàn)元及以上的，其中：專(zhuān)業(yè)服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等企業(yè)年度繳納兩稅區(qū)級(jí)稅收留成比上一年度增加100萬(wàn)元及以上的。

（四）用地企業(yè)需達(dá)到與區(qū)政府相關(guān)部門(mén)簽訂監(jiān)管協(xié)議要求的稅收強(qiáng)度、投資強(qiáng)度等。

二、申請(qǐng)企業(yè)和（或）其母公司在同安區(qū)設(shè)立的絕對(duì)控投（即持股比例超50%）公司所繳納的兩稅區(qū)級(jí)留成可一并計(jì)入。

三、企業(yè)在A股上市的，且年度繳納的兩稅區(qū)級(jí)稅收留成比上一年度有所增加的，可直接認(rèn)定為存量區(qū)級(jí)總部企業(yè)。

四、企業(yè)自認(rèn)定為區(qū)級(jí)總部企業(yè)起，承諾在同安區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限不少于10年。

第三章 扶持政策

第六條  辦公用房補(bǔ)助

一、在同安區(qū)內(nèi)向非關(guān)聯(lián)公司租用的自用辦公用房，可按租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)（或?qū)嶋H承租價(jià)）的40%，給予36個(gè)月的租金補(bǔ)助，租金補(bǔ)助最高不超過(guò)企業(yè)年度繳納的兩稅區(qū)級(jí)稅收留成的10%。

二、新建或購(gòu)置自用辦公房產(chǎn)，自新建或購(gòu)置之月起3年內(nèi)，每年按該房產(chǎn)實(shí)際入庫(kù)房產(chǎn)稅的區(qū)級(jí)留成的40%給予補(bǔ)助。

三、對(duì)于租用、購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房補(bǔ)助，企業(yè)可以擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受。享受補(bǔ)助期間，辦公用房不得對(duì)外出售轉(zhuǎn)讓、出租或轉(zhuǎn)租、改變其用途，違法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已取得的補(bǔ)助。

第七條  經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

一、經(jīng)認(rèn)定為新設(shè)立區(qū)級(jí)總部企業(yè)，自認(rèn)定年度起，按照其年度繳納的兩稅區(qū)級(jí)留成部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，1000萬(wàn)元（含）以內(nèi)的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比例70%，1000萬(wàn)元以上的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比例80%，獎(jiǎng)勵(lì)5年。

二、經(jīng)認(rèn)定為存量區(qū)級(jí)總部企業(yè)，在本辦法有效期內(nèi)，以企業(yè)首次符合條件的上一年度為基數(shù)，自認(rèn)定年度起，按照其年度兩稅區(qū)級(jí)留成部分增量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，300萬(wàn)元（含）以內(nèi)的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比例60%，300萬(wàn)元以上的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比例70%，獎(jiǎng)勵(lì)5年。

三、計(jì)算新設(shè)立區(qū)級(jí)總部企業(yè)和存量區(qū)級(jí)總部企業(yè)年度繳納的兩稅區(qū)級(jí)稅收留成時(shí)，應(yīng)扣除申請(qǐng)企業(yè)、其母公司或申請(qǐng)企業(yè)絕對(duì)控股股東在我區(qū)已設(shè)立的控股企業(yè)年度兩稅區(qū)級(jí)稅收留成比上一年度環(huán)比減少的部分。

第八條  增量獎(jiǎng)勵(lì)

一、新設(shè)立區(qū)級(jí)總部企業(yè)年度兩稅區(qū)級(jí)稅收留成首次達(dá)1000萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；年度兩稅區(qū)級(jí)稅收留成首次達(dá)2000萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。同一企業(yè)累計(jì)最高可享受獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)400萬(wàn)元。

二、存量區(qū)級(jí)總部企業(yè)年度兩稅區(qū)級(jí)稅收留成增量首次達(dá)500萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；年度兩稅區(qū)級(jí)稅收留成首次達(dá)1000萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。同一企業(yè)累計(jì)最高可享受獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

第九條  人才獎(jiǎng)勵(lì)

一、本辦法有效期內(nèi)，對(duì)于新設(shè)立企業(yè)，兩稅區(qū)級(jí)留成每達(dá)到100萬(wàn)元，給予企業(yè)1名高級(jí)管理人才名額，最高不超過(guò)10名，按其當(dāng)年工資、薪金所得產(chǎn)生的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留成部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于存量企業(yè)，兩稅區(qū)級(jí)留成增量每達(dá)到100萬(wàn)元，給予企業(yè)1名高級(jí)管理人才名額，最高不超過(guò)10名，按其當(dāng)年工資、薪金所得產(chǎn)生的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留成部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

二、可參照《同安區(qū)關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持意見(jiàn)》或“銀城113”人才引進(jìn)政策等有關(guān)精神，給予企業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策。

第十條  兜底條款

原則上，除人才房租補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)外，總部企業(yè)年度申請(qǐng)享受的各項(xiàng)扶持政策兌現(xiàn)規(guī)模，不得超過(guò)該企業(yè)年度區(qū)級(jí)稅收貢獻(xiàn)。

第四章 認(rèn)定和扶持程序

第十一條  申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定。應(yīng)由企業(yè)向區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料。區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，報(bào)區(qū)工信局和區(qū)財(cái)政局復(fù)核。經(jīng)復(fù)核后的企業(yè)申請(qǐng)材料，由區(qū)工信局按規(guī)定程序報(bào)分管工信局副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。對(duì)于不符合條件的，由區(qū)工信局及時(shí)答復(fù)并說(shuō)明理由。

第十二條  總部企業(yè)扶持資金申請(qǐng)。企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為區(qū)級(jí)總部企業(yè)后，應(yīng)由企業(yè)按本辦法相關(guān)扶持條款，向區(qū)工信部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)經(jīng)信部門(mén)審核，報(bào)區(qū)財(cái)政局復(fù)核后，按規(guī)定從年度預(yù)算安排的企業(yè)發(fā)展扶持資金或科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中予以兌付。

第五章 附  則

第十三條  申請(qǐng)企業(yè)無(wú)特殊原因而約定經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)提前歇業(yè)關(guān)閉、或采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策，或被列入失信名單。注銷(xiāo)稅務(wù)登記移往區(qū)外，取消其享受的扶持政策資格，并由區(qū)工信局牽頭，追回企業(yè)已取得的各項(xiàng)扶持政策。

第十四條  以上各項(xiàng)扶持政策與廈門(mén)市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策類(lèi)同的，企業(yè)可按就高原則申請(qǐng)享受，但不重復(fù)享受。本規(guī)定出臺(tái)前已經(jīng)認(rèn)定為區(qū)級(jí)總部企業(yè)的，在約定期內(nèi)可繼續(xù)享受原有獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策；在本政策有效期內(nèi)達(dá)到存量總部企業(yè)要求的，可以擇優(yōu)選擇本政策，承諾在我區(qū)的經(jīng)營(yíng)年限相應(yīng)延長(zhǎng)。

第十五條   經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)總部企業(yè)從取得資格的第二個(gè)年度起，由扶持資金受理單位依據(jù)《規(guī)定》，對(duì)企業(yè)年度兩稅區(qū)級(jí)留成、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)是否仍符合認(rèn)定條件進(jìn)行資格復(fù)核，企業(yè)在申請(qǐng)兌現(xiàn)年度扶持資金時(shí)一并提交資格復(fù)核所需材料。

若經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)總部企業(yè)在享受政策期間，不再符合區(qū)級(jí)總部認(rèn)定條件，由區(qū)工信局發(fā)文取消企業(yè)區(qū)級(jí)總部企業(yè)資格，書(shū)面告知企業(yè)未通過(guò)復(fù)審并說(shuō)明原因，終止享受相關(guān)優(yōu)惠政策。資格取消后，不再受理該企業(yè)的資格申報(bào)。

第十六條  本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。本辦法由同安區(qū)工信局、同安區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。