第一條 為了落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號)要求,支持培育核心專利,加快產(chǎn)業(yè)專利布局,推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,制定本辦法。
第二條 集中審查是指為了加強對專利申請組合整體技術(shù)的理解,提高審查意見通知書的有效性,提升審查質(zhì)量和審查效率,國家知識產(chǎn)權(quán)局依申請人或省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門等提出的請求,圍繞同一項關(guān)鍵技術(shù)的專利申請組合集中進行審查的專利審查模式。
第三條 請求進行集中審查的專利申請應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)實質(zhì)審查請求已生效且未開始審查的發(fā)明專利申請。對于同一申請人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利的,該發(fā)明專利申請暫不納入集中審查范圍。
(二)涉及國家重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),或?qū)依妗⒐怖婢哂兄卮笠饬x。
(三)同一批次內(nèi)申請數(shù)量不低于50件,且實質(zhì)審查請求生效時間跨度不超過一年。
(四)未享受過優(yōu)先審查等其他審查政策。
第四條 提出集中審查的請求人需向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部(下稱“審查業(yè)務(wù)管理部”)提交集中審查請求材料,材料中應(yīng)詳細說明請求集中審查的具體理由,專利申請清單以及每一件專利申請與專利申請組合的對應(yīng)關(guān)系,全部專利申請人的簽字或蓋章以及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。專利申請清單同時還應(yīng)當(dāng)提交一份電子件。
第五條 專利申請集中審查工作由審查業(yè)務(wù)管理部和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查部門單位(下稱“審查部門單位”)共同組織開展。
第六條 審查業(yè)務(wù)管理部負責(zé)集中審查工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),主要包括以下內(nèi)容:
(一)對集中審查請求進行受理、審核。
(二)綜合考慮申請人需求、案源審序和所屬技術(shù)領(lǐng)域的審查能力等因素,集中審查的啟動時間一般在實審生效已滿3個月后,并在案源系統(tǒng)中對集中審查案件進行標(biāo)記。
(三)組織相關(guān)審查部門單位實施集中審查。
(四)其他需要統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的工作。
第七條 審查部門單位負責(zé)案件的集中審查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)成立集中審查工作管理小組,組織協(xié)調(diào)本部門單位的集中審查工作。
(二)組織審查質(zhì)量高、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的優(yōu)秀審查員承擔(dān)集中審查工作。
(三)根據(jù)需要組織開展技術(shù)說明會、會晤、調(diào)研、巡回審查等。
(四)其他與集中審查有關(guān)工作。
第八條 經(jīng)審批同意進行集中審查的,專利申請人應(yīng)當(dāng)積極配合集中審查實施,主要包括以下內(nèi)容:
(一)根據(jù)審查部門單位的要求,提供相關(guān)技術(shù)資料。
(二)積極配合審查部門單位提出的技術(shù)說明會、會晤、調(diào)研、巡回審查等。
(三)及時對集中審查開展過程中的問題、經(jīng)驗、效果和價值等情況進行反饋。
(四)其他需要配合的工作。
第九條 正在實施集中審查的專利申請,有下列情形之一的,審查業(yè)務(wù)管理部或?qū)彶椴块T單位可以終止同批次集中審查程序:
(一)申請人提交虛假材料。
(二)申請人不履行本辦法第八條相關(guān)義務(wù)。
(三)在審查過程中發(fā)現(xiàn)存在非正常專利申請。
(四)申請人主動提出終止集中審查程序。
(五)其他應(yīng)終止集中審查程序的情形。
第十條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部負責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自公布之日起施行。