1、引言
根據(jù)專利法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合無效宣告案件審查實踐，制定本章。無效宣告程序中有關(guān)證據(jù)的各種問題，適用本指南的規(guī)定，本指南沒有規(guī)定的，可參照人民法院民事訴訟中的相關(guān)規(guī)定。
2、當事人舉證
2.１舉證責任的分配
當事人對自己提出的無效宣告請求所依據(jù)的事實或者反駁對方無效宣告請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。
在依據(jù)前述規(guī)定無法確定舉證責任承擔時，專利復(fù)審委員會可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當事人的舉證能力以及待證事實發(fā)生的蓋然性等因素確定舉證責任的承擔。
沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。
2.２證據(jù)的提交
證據(jù)的提交除本章規(guī)定之外，應(yīng)當符合本部分第三章第4.3節(jié)的規(guī)定。
2.2.１外文證據(jù)的提交
當事人提交外文證據(jù)的，應(yīng)當提交中文譯文，未在舉證期限內(nèi)提交中文譯文的，該外文證據(jù)視為未提交。
當事人應(yīng)當以書面方式提交中文譯文，未以書面方式提交中文譯文的，該中文譯文視為未提交。
當事人可以僅提交外文證據(jù)的部分中文譯文。該外文證據(jù)中沒有提交中文譯文的部分，不作為證據(jù)使用。但當事人應(yīng)專利復(fù)審委員會的要求補充提交該外文證據(jù)其他部分的中文譯文的除外。
對方當事人對中文譯文內(nèi)容有異議的，應(yīng)當在指定的期限內(nèi)對有異議的部分提交中文譯文。沒有提交中文譯文的，視為無異議。
對中文譯文出現(xiàn)異議時，雙方當事人就異議部分達成一致意見的，以雙方最終認可的中文譯文為準。雙方當事人未能就異議部分達成一致意見的，必要時，專利復(fù)審委員會可以委托翻譯。雙方當事人就委托翻譯達成協(xié)議的，專利復(fù)審委員會可以委托雙方當事人認可的翻譯單位進行全文、所使用部分或者有異議部分的翻譯。雙方當事人就委托翻譯達不成協(xié)議的，專利復(fù)審委員會可以自行委托專業(yè)翻譯單位進行翻譯。委托翻譯所需翻譯費用由雙方當事人各承擔５０％；拒絕支付翻譯費用的，視為其承認對方當事人提交的中文譯文正確。
2.2.２域外證據(jù)及香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的證據(jù)的證明手續(xù)
域外證據(jù)是指在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù)，該證據(jù)應(yīng)當經(jīng)所在國公證機關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
當事人向?qū)＠麖?fù)審委員會提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的，應(yīng)當履行相關(guān)的證明手續(xù)。
但是在以下三種情況下，對上述兩類證據(jù)，當事人可以在無效宣告程序中不辦理相關(guān)的證明手續(xù)：
（１）該證據(jù)是能夠從除香港、澳門、臺灣地區(qū)外的國內(nèi)公共渠道獲得的，如從專利局獲得的國外專利文件，或者從公共圖書館獲得的國外文獻資料。
（２）有其他證據(jù)足以證明該證據(jù)真實性的。
（３）對方當事人認可該證據(jù)的真實性的。
2.2.３物證的提交
當事人應(yīng)當在本部分第三章第4.3節(jié)規(guī)定的舉證期限內(nèi)向?qū)＠麖?fù)審委員會提交物證。當事人提交物證的，應(yīng)當在舉證期限內(nèi)提交足以反映該物證客觀情況的照片和文字說明，具體說明依據(jù)該物證所要證明的事實。
當事人確有正當理由不能在舉證期限內(nèi)提交物證的，應(yīng)當在舉證期限內(nèi)書面請求延期提交，但仍應(yīng)當在上述期限內(nèi)提交足以反映該物證客觀情況的照片和文字說明，具體說明依據(jù)該物證所要證明的事實。當事人最遲在口頭審理辯論終結(jié)前提交該物證。
對于經(jīng)公證機關(guān)公證封存的物證，當事人在舉證期限內(nèi)可以僅提交公證文書而不提交該物證，但最遲在口頭審理辯論終結(jié)前提交該物證。
3、專利復(fù)審委員會對證據(jù)的調(diào)查收集
專利復(fù)審委員會一般不主動調(diào)查收集審查案件需要的證據(jù)。對當事人及其代理人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，應(yīng)當事人在舉證期限內(nèi)提出的申請，專利復(fù)審委員會認為確有必要時，可以調(diào)查收集。
專利復(fù)審委員會可以實地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，也可以委托地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門或者其他有關(guān)職能部門調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。
應(yīng)當事人的申請對證據(jù)進行調(diào)查收集的，所需費用由提出申請的當事人或者專利復(fù)審委員會承擔。專利復(fù)審委員會自行決定調(diào)查收集證據(jù)的，所需費用由專利復(fù)審委員會承擔。
4、證據(jù)的質(zhì)證和審核認定
4.1證據(jù)的質(zhì)證
證據(jù)應(yīng)當由當事人質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。質(zhì)證時，當事人應(yīng)當圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進行質(zhì)疑、說明和辯駁。
4.２證據(jù)的審核
合議組對于當事人提交的證據(jù)應(yīng)當逐一進行審查和對全部證據(jù)綜合進行審查。
合議組應(yīng)當明確證據(jù)與案件事實之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)。
合議組應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：
（１）證據(jù)是否符合法定形式；
（２）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
（３）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。
合議組應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實性：
（１）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；
（２）提供證據(jù)的人與當事人是否有利害關(guān)系；
（３）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境；
（４）證據(jù)形成的原因和方式；
（５）證據(jù)的內(nèi)容；
（６）影響證據(jù)真實性的其他因素。
4.３證據(jù)的認定
對于一方當事人提出的證據(jù)，另一方當事人認可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，專利復(fù)審委員會可以確認其證明力。
對于一方當事人提出的證據(jù)，另一方當事人有異議并提出反駁證據(jù)，對方當事人對反駁證據(jù)認可的，可以確認反駁證據(jù)的證明力。
雙方當事人對同一事實分別舉出相反的證據(jù)，但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的，專利復(fù)審委員會應(yīng)當結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對證明力較大的證據(jù)予以確認。
因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實難以認定的，專利復(fù)審委員會應(yīng)當依據(jù)舉證責任分配的規(guī)則作出判定。
4.3.１證人證言
證人應(yīng)當陳述其親歷的具體事實。證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、推測或者評論，不能作為認定案件事實的依據(jù)。專利復(fù)審委員會認定證人證言，可以通過對證人與案件的利害關(guān)系以及證人的智力狀況、品德、知識、經(jīng)驗、法律意識和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷。
證人應(yīng)當出席口頭審理作證，接受質(zhì)詢。未能出席口頭審理作證的證人所出具的書面證言不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)，但證人確有困難不能出席口頭審理作證的除外。證人確有困難不能出席口頭審理作證的，專利復(fù)審委員會根據(jù)前款的規(guī)定對其書面證言進行認定。
4.3.２認可和承認
在無效宣告程序中，一方當事人明確認可的另外一方當事人提交的證據(jù)，專利復(fù)審委員會應(yīng)當予以確認。但其與事實明顯不符，或者有損國家利益、社會公共利益，或者當事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。
在無效宣告程序中，對一方當事人陳述的案件事實，另外一方當事人明確表示承認的，專利復(fù)審委員會應(yīng)當予以確認。但其與事實明顯不符，或者有損國家利益、社會公共利益，或者當事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外；另一方當事人既未承認也未否認，經(jīng)合議組充分說明并詢問后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對該項事實的承認。
當事人委托代理人參加無效宣告程序的，代理人的承認視為當事人的承認。但是，未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對事實的承認直接導(dǎo)致承認對方無效宣告請求的除外；當事人在場但對其代理人的承認不作否認表示的，視為當事人的承認。
進行口頭審理的案件當事人在口頭審理辯論終結(jié)前，沒有進行口頭審理的案件當事人在無效宣告決定作出前撤回承認并經(jīng)對方當事人同意，或者有充分證據(jù)證明其承認行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實不符的，專利復(fù)審委員會不予確認該承認的法律效力。
在無效宣告程序中，當事人為達成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對案件事實的認可，不得在其后的無效宣告程序中作為對其不利的證據(jù)。
4.3.３公知常識
主張某技術(shù)手段是本領(lǐng)域公知常識的當事人，對其主張承擔舉證責任。該當事人未能舉證證明或者未能充分說明該技術(shù)手段是本領(lǐng)域公知常識，并且對方當事人不予認可的，合議組對該技術(shù)手段是本領(lǐng)域公知常識的主張不予支持。
當事人可以通過教科書或者技術(shù)詞典、技術(shù)手冊等工具書記載的技術(shù)內(nèi)容來證明某項技術(shù)手段是本領(lǐng)域的公知常識。
4.3.４公證文書
一方當事人將公證文書作為證據(jù)提交時，有效公證文書所證明的事實，應(yīng)當作為認定事實的依據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。
如果公證文書在形式上存在嚴重缺陷，例如缺少公證人員簽章，則該公證文書不能作為認定案件事實的依據(jù)。
如果公證文書的結(jié)論明顯缺乏依據(jù)或者公證文書的內(nèi)容存在自相矛盾之處，則相應(yīng)部分的內(nèi)容不能作為認定案件事實的依據(jù)。例如，公證文書僅根據(jù)證人的陳述而得出證人陳述內(nèi)容具有真實性的結(jié)論，則該公證文書的結(jié)論不能作為認定案件事實的依據(jù)。
5、其他
5.1互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)的公開時間
公眾能夠瀏覽互聯(lián)網(wǎng)信息的最早時間為該互聯(lián)網(wǎng)信息的公開時間，一般以互聯(lián)網(wǎng)信息的發(fā)布時間為準。
5.２申請日后記載的使用公開或者口頭公開
申請日后（含申請日）形成的記載有使用公開或者口頭公開內(nèi)容的書證，或者其他形式的證據(jù)可以用來證明專利在申請日前使用公開或者口頭公開。
在判斷上述證據(jù)的證明力時，形成于專利公開前（含公開日）的證據(jù)的證明力一般大于形成于專利公開后的證據(jù)的證明力。
5.３技術(shù)內(nèi)容和問題的咨詢、鑒定
專利復(fù)審委員會可以根據(jù)需要邀請有關(guān)單位或者專家對案件中涉及的技術(shù)內(nèi)容和問題提供咨詢性意見，必要時可以委托有關(guān)單位進行鑒定，所需的費用根據(jù)案件的具體情況由專利復(fù)審委員會或者當事人承擔。
5.４當事人提交的樣品等不作為證據(jù)的物品的處理
在無效宣告程序中，當事人在提交樣品等不作為證據(jù)的物品時，有權(quán)以書面方式請求在其案件審結(jié)后取走該物品。
對于當事人提出的取走物品的請求，合議組應(yīng)當根據(jù)案件審查以及后續(xù)程序的需要決定何時允許取走。允許當事人取走物品時，專利復(fù)審委員會應(yīng)當通知提交該物品的當事人，當事人應(yīng)當在收到該通知之日起三個月內(nèi)取走該物品。期滿未取走的，或者在提交物品時未提出取走請求的，專利復(fù)審委員會有權(quán)處置該物品。
