1、引言
專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定，專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的各種手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式或者專(zhuān)利局規(guī)定的其他形式辦理。專(zhuān)利局規(guī)定的其他形式包括電子文件形式。
電子申請(qǐng)是指以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介將專(zhuān)利申請(qǐng)文件以符合規(guī)定的電子文件形式向?qū)＠痔岢龅膶?zhuān)利申請(qǐng)。
專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則和本指南中關(guān)于專(zhuān)利申請(qǐng)和其他文件的規(guī)定，除針對(duì)以紙件形式提交的專(zhuān)利申請(qǐng)和其他文件的規(guī)定之外，均適用于電子申請(qǐng)。
電子文件格式要求由專(zhuān)利局另行規(guī)定。
2、電子申請(qǐng)用戶(hù)
電子申請(qǐng)用戶(hù)是指已經(jīng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂電子專(zhuān)利申請(qǐng)系統(tǒng)用戶(hù)注冊(cè)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù)注冊(cè)協(xié)議），辦理了有關(guān)注冊(cè)手續(xù)，獲得用戶(hù)代碼和密碼的申請(qǐng)人和專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)。
2.1電子申請(qǐng)代表人
申請(qǐng)人有兩人以上且未委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，以提交電子申請(qǐng)的電子申請(qǐng)用戶(hù)為代表人。
2.2電子簽名
電子簽名是指通過(guò)專(zhuān)利局電子專(zhuān)利申請(qǐng)系統(tǒng)提交或發(fā)出的電子文件中所附的用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。
專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第一百一十九條第一款所述的簽字或者蓋章，在電子申請(qǐng)文件中是指電子簽名，電子申請(qǐng)文件采用的電子簽名與紙件文件的簽字或者蓋章具有相同的法律效力。
3、電子申請(qǐng)用戶(hù)注冊(cè)
電子申請(qǐng)用戶(hù)注冊(cè)方式包括：當(dāng)面注冊(cè)、郵寄注冊(cè)和網(wǎng)上注冊(cè)。
辦理電子申請(qǐng)用戶(hù)注冊(cè)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交電子申請(qǐng)用戶(hù)注冊(cè)請(qǐng)求書(shū)、簽字或者蓋章的用戶(hù)注冊(cè)協(xié)議一式兩份以及用戶(hù)注冊(cè)證明文件。
3.1電子申請(qǐng)用戶(hù)注冊(cè)請(qǐng)求書(shū)
電子申請(qǐng)用戶(hù)注冊(cè)請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)采用專(zhuān)利局制定的標(biāo)準(zhǔn)表格，請(qǐng)求書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明注冊(cè)請(qǐng)求人姓名或者名稱(chēng)、類(lèi)型、證件號(hào)碼、國(guó)籍或注冊(cè)地、經(jīng)常居所地或營(yíng)業(yè)所所在地、詳細(xì)地址和郵政編碼。
注冊(cè)請(qǐng)求人是單位的，請(qǐng)求書(shū)中還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明經(jīng)辦人信息。
3.2用戶(hù)注冊(cè)證明文件
注冊(cè)請(qǐng)求人是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交由本人簽字或者蓋章的居民身份證件復(fù)印件或者其他身份證明文件。注冊(cè)請(qǐng)求人是單位的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋單位公章的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)證復(fù)印件、經(jīng)辦人簽字或者蓋章的身份證明文件復(fù)印件。注冊(cè)請(qǐng)求人是專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)公章的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證復(fù)印件、經(jīng)辦人簽字或者蓋章的身份證明文件復(fù)印件。
3.3注冊(cè)請(qǐng)求的審查
注冊(cè)材料經(jīng)審查合格的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)請(qǐng)求人發(fā)出電子申請(qǐng)注冊(cè)請(qǐng)求審批通知書(shū)和一份經(jīng)專(zhuān)利局蓋章的用戶(hù)注冊(cè)協(xié)議，并給予用戶(hù)代碼。當(dāng)面注冊(cè)的，由注冊(cè)請(qǐng)求人當(dāng)面設(shè)置密碼；郵寄注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在電子申請(qǐng)注冊(cè)請(qǐng)求審批通知書(shū)中告知注冊(cè)請(qǐng)求人密碼；網(wǎng)上注冊(cè)的，由申請(qǐng)人在提出注冊(cè)請(qǐng)求時(shí)預(yù)置密碼。
注冊(cè)材料經(jīng)審查不合格，當(dāng)面注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)直接向注冊(cè)請(qǐng)求人說(shuō)明不予注冊(cè)的理由，注冊(cè)材料不予接收；郵寄注冊(cè)和網(wǎng)上注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)請(qǐng)求人發(fā)出電子申請(qǐng)注冊(cè)請(qǐng)求審批通知書(shū)，通知書(shū)應(yīng)當(dāng)記載不予注冊(cè)的理由，注冊(cè)材料不予退還。
3.4電子申請(qǐng)用戶(hù)信息的變更
注冊(cè)用戶(hù)的密碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、電話(huà)、傳真、電子郵箱及信息提示方式等信息發(fā)生變更的，注冊(cè)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)?shù)卿涬娮由暾?qǐng)網(wǎng)站在線(xiàn)進(jìn)行變更。
注冊(cè)用戶(hù)的姓名或者名稱(chēng)、類(lèi)型、證件號(hào)碼、國(guó)籍或注冊(cè)地、經(jīng)常居所地或營(yíng)業(yè)所所在地等信息發(fā)生變更的，注冊(cè)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)向?qū)＠痔峤浑娮由暾?qǐng)用戶(hù)注冊(cè)信息變更請(qǐng)求書(shū)及相應(yīng)的證明文件，辦理變更手續(xù)。
注冊(cè)用戶(hù)代碼不予變更。
4、電子申請(qǐng)的接收和受理
電子申請(qǐng)受理范圍包括：
（１）發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)。
（２）進(jìn)入國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)。
（３）復(fù)審和無(wú)效宣告請(qǐng)求。
4.1電子申請(qǐng)的接收
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的文件格式、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和傳輸方式提交電子申請(qǐng)文件。符合規(guī)定的，發(fā)出文件接收情況的電子申請(qǐng)回執(zhí)；不符合規(guī)定的，不予接收。
任何單位和個(gè)人認(rèn)為其專(zhuān)利申請(qǐng)需要按照保密專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)幚淼?，不得通過(guò)電子專(zhuān)利申請(qǐng)系統(tǒng)提交。
4.2電子申請(qǐng)的受理
電子申請(qǐng)的內(nèi)容明顯不屬于專(zhuān)利申請(qǐng)的，不予受理。
電子申請(qǐng)的受理?xiàng)l件應(yīng)當(dāng)符合本指南第五部分第三章第2.1節(jié)的規(guī)定，受理程序如下：
（１）確定遞交日和申請(qǐng)日
專(zhuān)利局電子專(zhuān)利申請(qǐng)系統(tǒng)收到電子文件的日期為遞交日。專(zhuān)利局電子專(zhuān)利申請(qǐng)系統(tǒng)收到符合專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的專(zhuān)利申請(qǐng)文件之日為申請(qǐng)日。
（２）給出申請(qǐng)?zhí)?br />
專(zhuān)利局電子專(zhuān)利申請(qǐng)系統(tǒng)根據(jù)專(zhuān)利申請(qǐng)的類(lèi)型和申請(qǐng)日，自動(dòng)分配申請(qǐng)?zhí)?，并將申?qǐng)?zhí)栍涊d在請(qǐng)求書(shū)和數(shù)據(jù)庫(kù)中。
（３）發(fā)出通知書(shū)
電子申請(qǐng)經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)和繳納申請(qǐng)費(fèi)通知書(shū)；提出費(fèi)用減緩請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)和費(fèi)用減緩審批通知書(shū)。
5、電子申請(qǐng)的特殊審查規(guī)定
5.1專(zhuān)利代理委托書(shū)
申請(qǐng)人委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)使用電子文件形式申請(qǐng)專(zhuān)利和辦理其他專(zhuān)利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交電子文件形式的專(zhuān)利代理委托書(shū)和專(zhuān)利代理委托書(shū)紙件原件。申請(qǐng)人委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)辦理費(fèi)用減緩手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在電子文件形式的專(zhuān)利代理委托書(shū)中聲明。
已在專(zhuān)利局交存總委托書(shū)，提出專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)在請(qǐng)求書(shū)中寫(xiě)明總委托書(shū)編號(hào)的，或者辦理著錄項(xiàng)目變更時(shí)在申報(bào)書(shū)中寫(xiě)明總委托書(shū)編號(hào)的，不需要提交電子文件形式的總委托書(shū)和總委托書(shū)復(fù)印件。
5.2解除委托和辭去委托
電子申請(qǐng)的申請(qǐng)人已委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，在辦理解除委托或者辭去委托手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少有一名申請(qǐng)人是電子申請(qǐng)用戶(hù)。全體申請(qǐng)人均不是電子申請(qǐng)用戶(hù)的，不予辦理解除委托或者辭去委托手續(xù)，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為未提出通知書(shū)，并告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理電子申請(qǐng)用戶(hù)注冊(cè)手續(xù)。
解除委托手續(xù)合格的，以辦理解除委托手續(xù)的已成為電子申請(qǐng)用戶(hù)的申請(qǐng)人為該專(zhuān)利申請(qǐng)的代表人。
辭去委托手續(xù)合格的，以指定的已成為電子申請(qǐng)用戶(hù)的申請(qǐng)人為該專(zhuān)利申請(qǐng)的代表人。未指定代表人的，以第一署名并成為電子申請(qǐng)用戶(hù)的申請(qǐng)人為該專(zhuān)利申請(qǐng)的代表人。
5.3撤銷(xiāo)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)引起的變更
申請(qǐng)人委托的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撤銷(xiāo)，而申請(qǐng)人重新委托其他專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，該專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是電子申請(qǐng)用戶(hù)。
申請(qǐng)人委托的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)，而申請(qǐng)人未重新委托其他專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，如果申請(qǐng)人是中國(guó)內(nèi)地的個(gè)人或者單位，且為電子申請(qǐng)用戶(hù)的，以第一署名并成為電子申請(qǐng)用戶(hù)的申請(qǐng)人為代表人；全體申請(qǐng)人都不是電子申請(qǐng)用戶(hù)的，審查員應(yīng)當(dāng)以紙件形式通知申請(qǐng)人辦理電子申請(qǐng)用戶(hù)注冊(cè)手續(xù)；根據(jù)專(zhuān)利法第十九條第一款規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，審查員應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人重新委托其他已成為電子申請(qǐng)用戶(hù)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)。
5.4專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）轉(zhuǎn)移引起的變更
專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）轉(zhuǎn)移引起的申請(qǐng)人（或?qū)＠麢?quán)人）姓名或者名稱(chēng)的變更，變更后的權(quán)利人未委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，該權(quán)利人應(yīng)當(dāng)是電子申請(qǐng)用戶(hù)。變更后的權(quán)利人委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，該專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是電子申請(qǐng)用戶(hù)。
著錄項(xiàng)目變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)以電子文件形式辦理。以紙件形式提出著錄項(xiàng)目變更請(qǐng)求的，審查員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出視為未提出通知書(shū)。
5.5需要提交紙件原件的文件
申請(qǐng)人提出電子申請(qǐng)并被受理的，辦理專(zhuān)利申請(qǐng)的各種手續(xù)應(yīng)當(dāng)以電子文件形式提交。對(duì)專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則和本指南中規(guī)定的必須以原件形式提交的文件，例如，費(fèi)用減緩證明、專(zhuān)利代理委托書(shū)、著錄項(xiàng)目變更證明和復(fù)審及無(wú)效程序中的證據(jù)等，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則和本指南中規(guī)定的期限內(nèi)提交紙件原件。
其中，申請(qǐng)專(zhuān)利時(shí)提交費(fèi)用減緩證明的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交費(fèi)用減緩證明紙件原件的掃描文件。
5.6紙件申請(qǐng)和電子申請(qǐng)的轉(zhuǎn)換
申請(qǐng)人或?qū)＠頇C(jī)構(gòu)可以請(qǐng)求將紙件申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為電子申請(qǐng)，涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的專(zhuān)利申請(qǐng)除外。
提出請(qǐng)求的申請(qǐng)人或?qū)＠頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是電子申請(qǐng)用戶(hù)，并且應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子文件形式提出請(qǐng)求。經(jīng)審查符合要求的，該專(zhuān)利申請(qǐng)后續(xù)手續(xù)均應(yīng)當(dāng)以電子文件形式提交。使用紙件形式提出請(qǐng)求的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出紙件形式的視為未提出通知書(shū)。
6、電子發(fā)文
專(zhuān)利局以電子文件形式通過(guò)電子專(zhuān)利申請(qǐng)系統(tǒng)向電子申請(qǐng)用戶(hù)發(fā)送各種通知書(shū)和決定。電子申請(qǐng)用戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收專(zhuān)利局電子文件形式的通知書(shū)和決定。電子申請(qǐng)用戶(hù)未及時(shí)接收的，不作公告送達(dá)。
自發(fā)文日起十五日內(nèi)申請(qǐng)人未接收電子文件形式的通知書(shū)和決定的，專(zhuān)利局可以發(fā)出紙件形式的該通知書(shū)和決定的副本。
