為貫徹落實全面推進復工復產(chǎn)工作和“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動工作部署，聚力驅(qū)動我縣建筑業(yè)經(jīng)濟復蘇，確保完成2020年建筑業(yè)年度目標，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于開展“雙百雙千”項目增產(chǎn)增效行動實施方案編制工作的通知》等文件及市、縣主要領(lǐng)導專題會議精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案：
一、“雙百雙千”建筑業(yè)企業(yè)
本方案所稱的“雙百雙千”增產(chǎn)增效企業(yè)是指列入2019年對福州市建筑業(yè)產(chǎn)值貢獻前100名的縣內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，共15家企業(yè)（詳見附件1）。
二、工作目標
（一）2020年全縣建筑業(yè)增加值目標
2020實現(xiàn)我縣建筑業(yè)增加值120億元以上，年度增幅9%以上。
（二）“雙百雙千”企業(yè)增產(chǎn)增效目標
2020年15家“雙百雙千”企業(yè)建筑業(yè)產(chǎn)值完成564.72億元以上，增量實現(xiàn)53.72億元以上，比增9.5%以上。建筑業(yè)產(chǎn)值達100億元以上、50-100億元、20-50億元、10-20億元的施工企業(yè)，2020年年度產(chǎn)值增速目標分別為8%、10%、12%、15%以上。
三、政策扶持
（一）稅費獎勵措施
對我縣列入福州市“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動的15家建筑業(yè)企業(yè)按季度根據(jù)稅收貢獻度兌現(xiàn)當期獎勵，并在年末時按照《永泰縣加快建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》等相關(guān)獎勵政策進行總核算。（責任單位：縣住建局、縣稅務局、縣財政局）
（二）表彰加分
對產(chǎn)值超過30億且年度產(chǎn)值增速超過15%的施工企業(yè)，報市政府通報表揚，并上報省住建廳在福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)中給予2分的信用加分；對完成“雙百雙千”增產(chǎn)增效全年目標的企業(yè)予以全縣通報表揚。（責任單位：縣住建局、縣統(tǒng)計局）
（三）項目支持
依據(jù)《永泰縣人民政府辦公室關(guān)于實施<福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程小規(guī)模工程承發(fā)包行為的實施意見>的通知》（樟政辦〔2019〕124號）文件，對2020年上半年考評綜合得分在縣內(nèi)排名前3名且完成上半年增產(chǎn)增效目標的企業(yè)，2020年下半年可直接承包1個政府投資小規(guī)模工程項目；對2020年全年考評綜合得分在縣內(nèi)排名前3名（不含2020年考評分已列入全市排名前10名的企業(yè)）且完成全年增產(chǎn)增效目標的企業(yè)可在下一年度中直接承包1個政府投資小規(guī)模工程項目；對2020年底考評綜合得分在全市排名前10名且完成全年增產(chǎn)增效目標的企業(yè)，可直接承包2個政府投資小規(guī)模工程的項目縣直相關(guān)部門應為企業(yè)開通綠色通道，謀劃小工程項目，給予辦理上述政府投資小規(guī)模工程項目立項、施工許可、竣工備案等各項建設(shè)審批手續(xù)。（責任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局等）
（四）擴大市場份額
建立與縣內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對接平臺，推薦“雙百雙千”企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)項目合作施工。針對縣內(nèi)省市重點項目，國有建設(shè)單位可向中標單位推薦“雙百雙千”企業(yè)，作為分包商參與工程建設(shè)。（責任單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局）
（五）金融扶持
1.加強金融精準有效對接，每月定期向縣內(nèi)金融機構(gòu)推送“雙百雙千”企業(yè)融資需求，通過對接市擔保公司，優(yōu)先為符合條件的“雙百雙千”企業(yè)提供貸款擔保服務。（責任單位：縣金融辦，配合單位：縣住建局、縣財政局）
2.對接當?shù)厣虡I(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展施工合同貸款試點。即施工企業(yè)可以憑借承建的政府投資工程施工合同和施工許可證等材料向商業(yè)銀行申請貸款試點，支持符合條件的施工企業(yè)申請貸款，拓寬融資渠道。（責任單位：縣金融辦，配合單位：縣住建局、縣財政局）
3.農(nóng)民工工資保證金實行差異化管理，優(yōu)先使用農(nóng)民工工資保險保函。（責任單位：縣人社局、縣住建局）
（六）保障企業(yè)土地和廠房租賃
政府對“雙百雙千”建筑企業(yè)申請工業(yè)生產(chǎn)及培訓用地的，按照優(yōu)惠政策供應；優(yōu)惠支持企業(yè)租賃空閑廠房。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣國資中心、縣住建局）
（七）優(yōu)質(zhì)工程保障
支持“雙百雙千”建筑企業(yè)承接縣內(nèi)政府投資的符合申報省、部優(yōu)質(zhì)工程獎和文明工地，在項目配套獎金上予以保障。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局）
四、服務提升
（一）縣領(lǐng)導掛鉤服務。完善建筑業(yè)重點企業(yè)縣領(lǐng)導掛鉤服務機制，成立建筑企業(yè)服務工作小組，服務小組每月對接重點企業(yè)，縣領(lǐng)導每季度走訪“雙百雙千”企業(yè)，了解企業(yè)情況及需協(xié)調(diào)解決的問題，協(xié)調(diào)解決問題，做好企業(yè)服務工作。“雙百雙千”施工企業(yè)承建的本縣建筑項目意向參評省市優(yōu)質(zhì)工程獎項的，優(yōu)先協(xié)調(diào)解決項目問題，積極推薦企業(yè)申報獎項。（責任單位：縣攻堅作戰(zhàn)平臺，配合單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、永泰生態(tài)環(huán)境局、縣人社局、縣稅務局）
（二）壓縮結(jié)算時限。對列入“雙百雙千”的施工企業(yè)，其結(jié)算審核時限自財政評審部門收到完整資料之日起不得超過3個月。（責任單位：縣財政局，配合單位：縣住建局）
（三）優(yōu)先保障混凝土供應。組織建設(shè)單位實時上報“雙百雙千”施工企業(yè)承包的項目混凝土供應情況，建立調(diào)度機制，優(yōu)先保障我縣“雙百雙千”施工企業(yè)本縣項目的混凝土供應和渣土處置。（責任單位：縣住建局）
（四）增列新型材料信息指導價。針對“雙百雙千”施工企業(yè)承包的工程項目，在3個月內(nèi)增列新型材料信息指導價，加快項目結(jié)算進度。（責任單位：縣住建局，配合單位：縣財政局）
五、考核評價
（一）評分辦法
建筑企業(yè)建筑業(yè)產(chǎn)值完成情況綜合得分：Z=0.5A+0.3B+0.2C;其中：
Z—建筑業(yè)完成情況綜合指標得分
A—企業(yè)達到產(chǎn)值增速目標基數(shù)的得5分，在此基數(shù)上每超過0.5%加1分。未達到增速目標的不得分。
B—企業(yè)本年度在本縣繳交的稅收總量增量排名第1至第10的企業(yè)得分分別為10分、9.5分、9分、8.5分、8分、7.5分、7分、6.5分、6分、5.5分，其他得5分。無增量的不得分。
C—企業(yè)完成產(chǎn)值增量排名第1至第10的企業(yè)得分分別為10分、9.5分、9分、8.5分、8分、7.5分、7分、6.5分、6分、5.5分，其他得5分。無產(chǎn)值增量的不得分。
增速和增量的數(shù)值取兩位小數(shù)，指標得分相同的以產(chǎn)值增速高為先。
（二）考核辦法
成立縣“雙百雙千”考核工作領(lǐng)導小組，由縣住建局、縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣稅務局等相關(guān)單位組成考核組，分別對15家“雙百雙千”建筑企業(yè)上半年和全年增產(chǎn)增效目標完成情況進行考核，形成考評綜合得分，分別進行全縣、全市排名，考核結(jié)果報縣政府研究審定后進行全縣通報，并及時予以相應政策兌現(xiàn)。
