平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)促進(jìn)兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的實(shí)施意見（2019年修訂版） 嵐綜管辦〔2019〕123號

為促進(jìn)兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國際旅游島建設(shè)，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)平潭國際旅游島建設(shè)方案的實(shí)施意見》（閩政〔2016〕62號）、《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快平潭開放開發(fā)的意見》（閩委發(fā)〔2018〕3號），特修訂出臺(tái)本實(shí)施意見。

一、影視企業(yè)列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄

依照財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄增列有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的通知》(財(cái)稅〔2017〕75號)，參照《平潭企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（旅游業(yè)）適用指引》，符合條件的影視相關(guān)企業(yè)按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

二、影視企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)

在區(qū)內(nèi)新設(shè)立的不涉及新增用地的影視相關(guān)企業(yè)，自繳稅年度起，按企業(yè)繳納的各類稅收地方留成部分，給予前3年100%、后2年50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、支持影視高端人才落戶

區(qū)內(nèi)影視企業(yè)高管和專業(yè)人員（包括但不限于導(dǎo)演、編劇、制片人、演員等），對年度繳納個(gè)人所得稅總額達(dá)5萬元及以上的按每年繳納個(gè)人所得稅地方留成的100%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持影視企業(yè)落地

對實(shí)繳注冊資本在500萬元及以上的新入駐企業(yè)，在區(qū)內(nèi)落地并實(shí)際運(yùn)營滿一年后，經(jīng)認(rèn)定按實(shí)際到資金額的2%給予落地補(bǔ)助，最高不超過100萬元，相關(guān)補(bǔ)助資金分五年平均到位。

五、實(shí)體辦公租金補(bǔ)助

影視企業(yè)租賃園區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)營辦公場所的，給予20元/月/平米的租金補(bǔ)助；租賃園區(qū)外經(jīng)營場所的，予以10元/月/平米的運(yùn)營補(bǔ)助；每家企業(yè)補(bǔ)助面積最高不超過500平米，補(bǔ)助期限不超過3年。

六、支持影視固定資產(chǎn)投資投產(chǎn)

除土地外，對企業(yè)在區(qū)內(nèi)用于影視園區(qū)（基地）建設(shè)、影視攝影棚建設(shè)、影視演藝場所建設(shè)等自營類固定資產(chǎn)（不可移動(dòng)）實(shí)際投資額在1000萬元以上的，按實(shí)際投資額的50%予以補(bǔ)助，單一企業(yè)最高補(bǔ)助不超過5000萬。除土地外，對企業(yè)在區(qū)內(nèi)用于影視拍攝、制作、演藝等除商業(yè)性房地產(chǎn)外的自營類固定資產(chǎn)（不可移動(dòng)）實(shí)際投資額在1億元以上的，采取“一事一議”方式，鼓勵(lì)公私雙方合資合營。

對符合平潭影視總體規(guī)劃，實(shí)景搭建符合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游規(guī)劃，具有旅游開發(fā)和觀賞價(jià)值的影視場景，在予以保留的前提下，投資1000萬-3000萬（含）的，予以30%的置景補(bǔ)助；投資3000萬-5000萬（含）的，予以50%的置景補(bǔ)助；投資超過5000萬的，采取“一事一議”方式確定置景補(bǔ)助金額。

對從事影視園區(qū)（基地）經(jīng)營的區(qū)內(nèi)企業(yè)，園區(qū)被評為國家級、省級、區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）稱號的，分別一次性給予最高500萬元、300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加大影視類企業(yè)招商力度

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外企業(yè)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與招商引資工作，對累計(jì)招商落地企業(yè)達(dá)10家及以上，辦公人員累計(jì)達(dá)50人及以上，所招企業(yè)入駐后正常運(yùn)營滿一年的，可對招商主體予以一次性50萬—200萬元招商獎(jiǎng)勵(lì)。

對引入在實(shí)驗(yàn)區(qū)取景（成片后實(shí)驗(yàn)區(qū)取景時(shí)長不低于10分鐘）、制作的收視率前5名衛(wèi)視的綜藝節(jié)目（周五，周六，周日20:00-23:00播出），經(jīng)認(rèn)定后，予以招商主體50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，予以節(jié)目制作組在平潭發(fā)生制作費(fèi)50%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。

八、打造平潭特色影視取景地

影視劇組在實(shí)驗(yàn)區(qū)取景拍攝中所產(chǎn)生的食宿行及服化道費(fèi)用，按30%的比例予以補(bǔ)貼，單一劇組補(bǔ)貼不超過100萬元；拍攝突出平潭特色的影視劇并在實(shí)驗(yàn)區(qū)指定影視基地或外景地拍攝取景制作的，予以免收外景地費(fèi)用及攝影棚租賃費(fèi)用，食宿行及服化道費(fèi)用按40%的比例予以補(bǔ)貼，單一劇組補(bǔ)貼不超過300萬元。

九、加大影視劇獎(jiǎng)勵(lì)力度

予以電影分成票房獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)內(nèi)企業(yè)參與出品（出品排序前三名），且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝的電影（成片后實(shí)驗(yàn)區(qū)場景時(shí)長不低于5分鐘），實(shí)行票房分成分級累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)：對票房分成100萬至1億元的部分，按票房分成的8%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對票房分成1億至3億元的部分，按票房分成的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對票房分成超出3億元的部分，按票房分成的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單一影片獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過2000萬元。

由區(qū)內(nèi)企業(yè)參與出品（出品排序前三名），且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝的電影（成片后實(shí)驗(yàn)區(qū)場景時(shí)長不低于5分鐘），在中央電視臺(tái)電影頻道（中央6套）首播的，予以50萬-100萬的獎(jiǎng)勵(lì)。

予以電視劇首播獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)內(nèi)企業(yè)參與出品（出品排序前三名），且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝的電視?。ǔ善髮?shí)驗(yàn)區(qū)場景時(shí)長總計(jì)不低于45分鐘），在中央電視臺(tái)（中央一套、八套、九套）或省級衛(wèi)視（排名前十）黃金時(shí)段首播的，分別給予每集20萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單一劇目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過800萬元；在中央電視臺(tái)或省級衛(wèi)視非黃金時(shí)段首播的，分別給予每集10萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單一劇目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過400萬元。

予以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)影視劇獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)內(nèi)企業(yè)參與出品（出品排序前三名）,且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝（成片后網(wǎng)絡(luò)電影實(shí)驗(yàn)區(qū)場景時(shí)長不低于5分鐘、網(wǎng)絡(luò)電視劇實(shí)驗(yàn)區(qū)場景時(shí)長不低于45分鐘）, 在國內(nèi)主要視頻網(wǎng)站播出的網(wǎng)絡(luò)大電影、網(wǎng)絡(luò)劇等互聯(lián)網(wǎng)影視項(xiàng)目,視點(diǎn)擊率情況予以單一項(xiàng)目10萬-100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

予以綜藝節(jié)目播放量獎(jiǎng)勵(lì)。綜藝節(jié)目在實(shí)驗(yàn)區(qū)取景制作，在收視率前5名衛(wèi)視播放的，視收視率予以10萬-100萬的獎(jiǎng)勵(lì)；在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)播放的，視點(diǎn)擊率予以5萬-50萬的獎(jiǎng)勵(lì)。

本條款的獎(jiǎng)勵(lì)不予重復(fù)享受，依照就高原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。

十、打造短視頻拍攝“網(wǎng)紅地”

在區(qū)內(nèi)指定場景取景制作的短視頻，在國內(nèi)主要短視頻平臺(tái)（今日頭條、抖音、微視、快手等）播出，為推廣平潭國際旅游島，傳播正能量的，單個(gè)視頻點(diǎn)擊量達(dá)到1000萬次及以上且點(diǎn)贊量達(dá)到200萬次及以上的，予以10-20萬獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、支持創(chuàng)作影視優(yōu)秀作品

對在福建省立項(xiàng)、備案，且由實(shí)驗(yàn)區(qū)影視企業(yè)參與出品（出品排序前三）的影視作品，獲得經(jīng)批準(zhǔn)的全國常設(shè)性影視類獎(jiǎng)項(xiàng)主要單元獎(jiǎng)的，分等次給予出品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：獲得國家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；獲得金雞獎(jiǎng)、飛天獎(jiǎng)、華表獎(jiǎng)、百花獎(jiǎng)、金爵獎(jiǎng)、天壇獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)、白玉蘭獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；在歐洲三大電影節(jié)（威尼斯、柏林、戛納）和美國電影藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院獎(jiǎng)（奧斯卡金像獎(jiǎng)）獲獎(jiǎng)的，每部獎(jiǎng)勵(lì)出品方1000萬元。

對片名中突出“平潭”城市地名（含海壇、嵐島、東嵐等別稱）的，給予不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、支持影視企業(yè)融資

對于從區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)獲得信貸資金并用于在平潭投資影視相關(guān)項(xiàng)目的影視企業(yè)，給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助，貼息標(biāo)準(zhǔn)按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%，每家企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過100萬元，補(bǔ)助時(shí)間不超過三年。支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)符合金融機(jī)構(gòu)授信條件的影視企業(yè)提供擔(dān)保，對為影視企業(yè)提供融資擔(dān)保的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由區(qū)財(cái)政按年度擔(dān)保額2%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

十三、鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對影視企業(yè)的投資

對注冊在實(shí)驗(yàn)區(qū)的股權(quán)投資類企業(yè)（在中基協(xié)備案）投資區(qū)內(nèi)影視企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，股權(quán)投資額達(dá)到300萬元（含）以上的，按其對區(qū)內(nèi)影視企業(yè)股權(quán)投資額的1%對基金管理人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元。

十四、加強(qiáng)兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作

適當(dāng)放寬影視產(chǎn)業(yè)對臺(tái)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立合資企業(yè)從事電影后期制作服務(wù)。建立兩岸影視交流研究中心，引進(jìn)境外影視作品在區(qū)內(nèi)播放交流。支持打造兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地。

十五、加大力度扶持兩岸影視新生力量

對臺(tái)灣高校和大陸高校大學(xué)生在平潭拍攝制作的畢業(yè)影視作品進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，經(jīng)認(rèn)定每部補(bǔ)助不超過10萬元，每年計(jì)劃補(bǔ)助100部作品。

十六、加強(qiáng)臺(tái)灣影視合作

由臺(tái)灣影視企業(yè)與區(qū)內(nèi)影視企業(yè)合作、臺(tái)灣著名影視導(dǎo)演執(zhí)導(dǎo)并在區(qū)內(nèi)有一定取景的（成片后實(shí)驗(yàn)區(qū)場景時(shí)長不低于5分鐘）電影，除享受前述相關(guān)條款獎(jiǎng)勵(lì)外，再予以實(shí)驗(yàn)區(qū)出品方票房分成10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬元。

十七、鼓勵(lì)兩岸影視創(chuàng)作創(chuàng)新

對以平潭特色元素或兩岸融合為題材的影視劇本、影視歌曲，經(jīng)審核后，予以最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對在區(qū)內(nèi)開展兩岸影視技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)或個(gè)人，經(jīng)審核后，予以最高300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

十八、面向臺(tái)灣影視企業(yè)和影視人才征集優(yōu)秀作品

每年重點(diǎn)選定有關(guān)平潭的兩岸融合題材影視劇本，由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)立項(xiàng)且在區(qū)內(nèi)有取景的，由區(qū)屬影視文化企業(yè)參與投資出品，投資比例不超過50%，最高不超過3000萬元。

十九、打造兩岸影視版權(quán)交易市場

鼓勵(lì)兩岸影視作品在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展版權(quán)交易，對反映平潭題材的影視作品或區(qū)內(nèi)影視企業(yè)及影視人才所創(chuàng)作拍攝的反映平潭題材的影視作品，在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展版權(quán)交易的，區(qū)市場監(jiān)管局和行政審批局給予注冊登記等綠色通道。

二十、支持影視企業(yè)參加兩岸影視節(jié)展活動(dòng)

面向兩岸影視企業(yè)和青年影視人才推出兩岸題材的影視節(jié)展活動(dòng)。對落地實(shí)驗(yàn)區(qū)舉辦的具有較大影響力的兩岸影視節(jié)展活動(dòng)（含影片首映活動(dòng)等），給予主辦單位不超過500萬元的補(bǔ)助；給予參展單位展位費(fèi)50%的補(bǔ)助，單一參展單位補(bǔ)助不超過3萬元。對區(qū)內(nèi)影視企業(yè)參加境內(nèi)、外影視展會(huì)，給予展位費(fèi)50%補(bǔ)貼，最高每場不超過10萬元；政府組團(tuán)參加境內(nèi)外影視展會(huì)發(fā)生的展位費(fèi)、布展費(fèi)、宣傳費(fèi)等，安排專項(xiàng)資金支持。

附則條款：

本意見所指企業(yè)為自2017年7月1日起在區(qū)內(nèi)正式注冊且依法納稅納統(tǒng)的影視相關(guān)企業(yè)，包括影視、演藝、文創(chuàng)、傳媒企業(yè)，與影視相關(guān)的動(dòng)漫、藝術(shù)、廣告、營銷、策劃、視頻、直播、科技等企業(yè)及個(gè)人工作室，以及與影視相關(guān)的版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營企業(yè)；實(shí)際運(yùn)營指在區(qū)內(nèi)注冊且注冊資本金到位，有辦公場所、有常駐工作人員、有經(jīng)營收支、有納稅等的企業(yè)。

凡享受本意見優(yōu)惠扶持政策的影視相關(guān)企業(yè)需承諾10年內(nèi)不將注冊地址遷離本區(qū)，不改變其在本區(qū)的納稅義務(wù)。未按規(guī)定時(shí)限履約的，實(shí)驗(yàn)區(qū)保留追回已兌現(xiàn)全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金的權(quán)利。

本意見有效期五年，自2019年10月1日起執(zhí)行，原影視政策（嵐綜管辦〔2018〕192號）同時(shí)廢止。區(qū)內(nèi)影視企業(yè)在2019年10月1日前所發(fā)生的的影視業(yè)務(wù)按原政策予以兌現(xiàn)。

同一企業(yè)、同一機(jī)構(gòu)、同一項(xiàng)目按就高原則，不重復(fù)享受本意見；原則上，同一企業(yè)年度內(nèi)享受本政策規(guī)定的稅收獎(jiǎng)勵(lì)，不超過該企業(yè)年度內(nèi)對實(shí)驗(yàn)區(qū)地方級稅收貢獻(xiàn)。

本意見與實(shí)驗(yàn)區(qū)出臺(tái)的其他政策相類同的，享受企業(yè)可按就高的原則申請，但不可重復(fù)享受。

本意見由區(qū)影視服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。