為進(jìn)一步支持實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、實(shí)施財(cái)稅扶持政策
（一）實(shí)施經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
1.本地建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)外工程項(xiàng)目，在區(qū)內(nèi)年度繳納入庫稅收的地方級財(cái)政分成達(dá)到 100 萬元以上的，按其年繳納企業(yè)所得稅地方級分成部分的 50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.自本辦法實(shí)施之日起由外地遷入平潭，年度繳納入庫稅收的地方級財(cái)政分成達(dá)到 100 萬元以上的建筑業(yè)企業(yè)，按當(dāng)年度企業(yè)所得稅和增值稅地方分成部分的 50%給予稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)，自遷納稅年度起，有效期 3 年。在 3 年有效期內(nèi)認(rèn)定為總部企業(yè)的，已兌現(xiàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)年數(shù)計(jì)入其總部企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的規(guī)定年限。
（二）實(shí)施產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年度建筑業(yè)產(chǎn)值增長速度達(dá)到全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值年度增長目標(biāo)的施工總承包二級及以上或?qū)I(yè)承包一級企業(yè)，給予一次性產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額10 萬元。
（三）實(shí)施資質(zhì)晉升獎(jiǎng)勵(lì)。本地建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資質(zhì)晉升獎(jiǎng)勵(lì)：
1.晉升總承包特級資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì) 300 萬元，晉升總承包一級資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元，晉升專業(yè)承包一級資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì)30 萬元。按照省住建廳《關(guān)于建筑施工總承包企業(yè)增項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)的通知》（閩建許〔2014〕530 號）文件直接增項(xiàng)的專業(yè)承包資質(zhì)不在此獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
2.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位晉升綜合資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位晉升專業(yè)（行業(yè)）甲級資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì)20 萬元。
（四）實(shí)施企業(yè)開辦獎(jiǎng)勵(lì)。自本辦法實(shí)施之日起由外地遷入平潭，營運(yùn)滿一年并已納統(tǒng)和繳納稅收的建筑業(yè)企業(yè)，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性開辦獎(jiǎng)勵(lì)：
1.施工總承包企業(yè)。具有特級資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì) 400 萬元；一級資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元；二級資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元。
2.專業(yè)承包企業(yè)。一級資質(zhì)的，獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元。
3.服務(wù)咨詢企業(yè)。具有綜合資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)以及綜合類甲級資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、甲級資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元；具有專業(yè)（行業(yè)）甲級資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元。
二、促進(jìn)企業(yè)業(yè)績承攬
（五）加大區(qū)內(nèi)市場供給。支持本地建筑業(yè)企業(yè)參與區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)內(nèi)社會投資項(xiàng)目選擇本地施工企業(yè)施工的，按施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)目所繳納增值稅和企業(yè)所得稅地方級分成部分的 30%給予投資者獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）支持組建聯(lián)合體。支持本地建筑業(yè)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與央企、國企等實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)外大型建筑企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。區(qū)外大型建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同拓展區(qū)內(nèi)建筑市場的，在差異化監(jiān)管等方面予以優(yōu)先服務(wù)；區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目招標(biāo)中需要投標(biāo)人具有兩項(xiàng)以上資質(zhì)的，除不得限制聯(lián)合體參與投標(biāo)外，鼓勵(lì)招標(biāo)人優(yōu)先選用本地建筑企業(yè)作為聯(lián)合體成員。
（七）推動(dòng)嵐臺建筑業(yè)融合發(fā)展。支持本地建筑業(yè)企業(yè)與臺灣建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體，參與區(qū)內(nèi)公園景觀、市政道路、房屋建筑、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)等工程項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、施工，借鑒臺灣地區(qū)管理模式，試點(diǎn)開展在工程管理機(jī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。
三、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新
（八）實(shí)施優(yōu)質(zhì)工程專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對工程項(xiàng)目獲得較高榮譽(yù)的，其主要承建單位為本地建筑業(yè)企業(yè)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性優(yōu)質(zhì)工程專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：
1.獲得“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬元；
2.獲得中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元；
3.獲得“閩江杯”或其他省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元；
4.獲得全國建筑工程裝飾金獎(jiǎng)、國家 AAA 安全文明誠信工地的，獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元；
5.獲得福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目、“麒麟杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元。
同一工程項(xiàng)目先后獲得省級和國家級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，按最高級別給予獎(jiǎng)勵(lì)。采用聯(lián)合體模式的項(xiàng)目，聯(lián)合體第一主體按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)，其余成員不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）支持企業(yè)提升信用分。鼓勵(lì)本地建筑企業(yè)參與區(qū)黨工委管委會部署的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對積極響應(yīng)、表現(xiàn)突出的企業(yè)，區(qū)黨工委管委會及時(shí)給予通報(bào)表揚(yáng)，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入信用加分。
四、優(yōu)化政策服務(wù)水平
（十）暢通政企溝通渠道。組建建筑業(yè)服務(wù)工作專班，建立重點(diǎn)企業(yè)“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”對接幫扶機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。建立“一事一議”協(xié)調(diào)機(jī)制，對重點(diǎn)企業(yè)升特級資質(zhì)、大型企業(yè)遷入平潭等重大問題，可另行個(gè)案，提請區(qū)黨工委管委會“一事一議”集體研究。
（十一）支持行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。支持區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)企業(yè)作用，開展人員培訓(xùn)、技能鑒定、優(yōu)質(zhì)工程評選等公益性工作，并按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過 100 萬元：
1.開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試的，按考試合格人數(shù)給予其每人次 100 元的獎(jiǎng)勵(lì)；
2.開展建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核的，按考核合格人數(shù)給予其每人次 500 元的獎(jiǎng)勵(lì)；
3.開展職業(yè)技能鑒定的，按鑒定合格人數(shù)給予其初級每人次 200 元、中級每人次 250 元、高級每人次 300 元的獎(jiǎng)勵(lì)；
4.開展“麒麟杯”優(yōu)質(zhì)工程評選的，按獲得優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)給予其每個(gè)項(xiàng)目 5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
各級各部門在評優(yōu)評先時(shí)要將區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會納入評選范圍，并適當(dāng)傾斜。
五、其他
（一）本實(shí)施意見中的本地建筑業(yè)企業(yè)指注冊地在平潭的具有獨(dú)立法人資格的施工（含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)）、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位以及工程機(jī)械設(shè)備租賃和咨詢、檢測機(jī)構(gòu)、施工圖審查、科研機(jī)構(gòu)等。
（二）本實(shí)施意見中的區(qū)外工程指本地建筑業(yè)企業(yè)承接的項(xiàng)目所在地在實(shí)驗(yàn)區(qū)以外的工程項(xiàng)目。
（三）經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)，按照實(shí)驗(yàn)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策執(zhí)行。同時(shí)符合實(shí)驗(yàn)區(qū)多項(xiàng)同類別優(yōu)惠政策條件的，企業(yè)可擇優(yōu)申報(bào)，不得重復(fù)享受；同時(shí)享受多種優(yōu)惠政策的，獎(jiǎng)補(bǔ)總額不得超過當(dāng)年度企業(yè)所繳納稅收地方級分成部分的數(shù)額。
（四）政策兌現(xiàn)與企業(yè)信用掛鉤，若發(fā)生列入各級各類“黑名單”等信用不良行為的企業(yè)，在信用不良信息有效期內(nèi)，均不得享受本實(shí)施意見涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助以及各類扶持政策。
（五）凡受到獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)十年內(nèi)工商注冊地不予變更，確需外遷或變更工商注冊地的，在企業(yè)全額退還獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，相關(guān)部門方可辦理手續(xù)。
（六）本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期三年?！镀教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)施意見（2018年修訂）》（嵐綜管綜〔2018〕190 號）同時(shí)廢止。本實(shí)施意見由區(qū)交通與建設(shè)局負(fù)責(zé)具體解釋工作。
