為進一步引進、培育和壯大總部企業(yè)，推動鼓樓區(qū)總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加速重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，增強省會城市核心區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射帶動力，全力打造現(xiàn)代化國際城市“最美窗口”。根據(jù)省市關(guān)于扶持總部經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策精神，結(jié)合鼓樓區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展實際，經(jīng)區(qū)政府研究同意，對促進總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策作延續(xù)提升，現(xiàn)將具體事項通知如下：
一、總則
（一）總部企業(yè)分為市級總部企業(yè)和區(qū)級總部企業(yè)，其中市級總部企業(yè)按照《福州市人民政府關(guān)于延續(xù)促進總部經(jīng)濟發(fā)展政策的通知》（榕政綜〔2022〕59號）執(zhí)行；區(qū)級總部企業(yè)按照本通知執(zhí)行，分為綜合型、職能型和賦能型三類。
（二）市級總部企業(yè)和區(qū)級總部企業(yè)均按照區(qū)服務(wù)企業(yè)直通車機制執(zhí)行，予以重點服務(wù)保障。
二、認定條件
（一）申請認定綜合型總部企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：
1.注冊地在鼓樓轄區(qū)，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，并在鼓樓區(qū)匯總繳納企業(yè)所得稅；（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）
2.投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個，其中本區(qū)外不少于2個，且對其負有管理和服務(wù)職能；（責(zé)任單位：區(qū)直行業(yè)主管部門、區(qū)市場監(jiān)管局）
3.營業(yè)收入中來自下屬子公司或分公司的比例不低于20%，其中平臺型企業(yè)該比例可放寬至10%。（責(zé)任單位：區(qū)直行業(yè)主管部門、區(qū)商務(wù)局）
（二）在符合第（一）項認定條件的基礎(chǔ)上，按以下行業(yè)分類申請認定綜合型總部企業(yè)：
1.制造業(yè)總部企業(yè)（含本部及其下屬一級全資或絕對控股子公司，下同），上年度在我區(qū)納稅額（指增值稅和企業(yè)所得稅，不含海關(guān)稅收、企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)的稅收，下同）2000萬元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)財政局）
2.建筑業(yè)總部企業(yè)，總部或其下屬企業(yè)具有一級（甲級）或以上資質(zhì)，且連續(xù)兩年在我區(qū)納稅額2000萬元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)財政局）
3.商貿(mào)服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，上年度在我區(qū)納稅額1500萬元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局）
4.科技、信息、商務(wù)服務(wù)業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我區(qū)納稅額800萬元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改（科技）局、區(qū)人社局、區(qū)司法局等區(qū)直行業(yè)主管部門，區(qū)財政局）
5.文化產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，上年度在我區(qū)納稅額350萬元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局）
6.旅游、餐飲總部企業(yè)，上年度在我區(qū)納稅額200萬元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)文體旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局）
7.其他行業(yè)總部企業(yè)，上年度在我區(qū)納稅額2000萬元（含）以上。（責(zé)任單位：區(qū)直行業(yè)主管部門、區(qū)財政局）
（三）注冊地在鼓樓轄區(qū)，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，屬于其母公司的全資或絕對控股子公司，且同時符合以下條件的，可認定為相應(yīng)的職能型總部：
1.銷售中心職能總部（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局）
（1）年銷售額（營業(yè)收入）4億元（含）以上；
（2）實收資本不低于2000萬元（或350萬美元）；
（3）上年度在我區(qū)納稅額1000萬元（含）以上。
2.運營中心職能總部（責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)財政局）
（1）在鼓樓區(qū)匯總繳納企業(yè)所得稅；
（2）上年度在我區(qū)營業(yè)額達到2億元（含）以上；
（3）上年度在我區(qū)納稅額800萬元（含）以上；
（4）上年度其母公司的資產(chǎn)總額15億元（含）以上；
（5）在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)不少于2個，其中本區(qū)外不少于1個，且對其負有管理和服務(wù)職能。
3.研發(fā)中心職能總部（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改（科技）局、區(qū)財政局）
（1）實收資本800萬元（含）以上；
（2）上年度在我區(qū)納稅額200萬元（含）以上；
（3）具備完善的研究、開發(fā)、實驗條件，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備（含軟件）原值不低于800萬元；
（4）具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出總額不低于2000萬元；
（5）具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，常駐專職研發(fā)人員不少于25人。
（四）注冊地在鼓樓轄區(qū)，滿足下列任一條件的企業(yè)，可申請認定賦能型總部企業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)除外）。本條款中的納稅額和營業(yè)額（產(chǎn)值）計算可包括企業(yè)本部及在鼓樓轄區(qū)內(nèi)的下屬子公司和分公司。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）
1.滬、深、北、港交易所上市企業(yè)，且上年度在我區(qū)納稅額500萬元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)財政局）
2.成長型企業(yè)，具有獨立法人資格，上年度在我區(qū)納稅額1500萬元（含）以上，且連續(xù)兩年納稅額及營業(yè)額（產(chǎn)值）增速超過30%的企業(yè)；（責(zé)任單位：區(qū)直行業(yè)主管部門、區(qū)財政局）
3.規(guī)模以上企業(yè)，具有獨立法人資格，上年度在我區(qū)納稅額500萬元（含）以上，且同時滿足以下任一條款的企業(yè)：
（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，上年度在我區(qū)納統(tǒng)產(chǎn)值達20億元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)工信局）
（2）資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)，上年度在我區(qū)納統(tǒng)產(chǎn)值達50億元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）
（3）限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，上年度在我區(qū)納統(tǒng)銷售額達50億元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
（4）規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，上年度在我區(qū)納統(tǒng)營業(yè)收入達30億元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
4.大型中央企業(yè)、跨國公司在我區(qū)設(shè)立的二級（含）以上分支機構(gòu)（同一集團內(nèi)多家企業(yè)符合條件，存在上下級管理關(guān)系的，由上級公司進行申報），連續(xù)5年注冊地和納稅在鼓樓轄區(qū)，且企業(yè)提出申請時的上兩個年度，每個年度區(qū)級地方貢獻均達到500萬元（含）以上；（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)直行業(yè)主管部門、區(qū)財政局）
5.世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強（提出申請時的上兩個年度內(nèi)任意年度符合均可），可直接認定賦能型總部企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)直行業(yè)主管部門）
（五）新引進的對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展能補齊重要短板、具有重大支撐作用的企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可采取“一企一議”給予認定。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)直有關(guān)部門，各街鎮(zhèn)、軟件園）
三、扶持政策
對經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)認定的總部企業(yè)，給予下列扶持政策：
（一）開辦補助
新引進總部企業(yè)，實收資本5000萬元（含）以上的，按照實收資本的3%給予開辦補助。開辦補助金額最高不超過1500萬元，分3年安排。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)財政局）
（二）經(jīng)營貢獻獎勵
1.綜合型總部企業(yè)（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）
（1）新引進綜合型總部企業(yè)，自認定起5年內(nèi)，前2年按企業(yè)年度地方貢獻的50%予以獎勵，后3年按企業(yè)年度地方貢獻的40%給予獎勵，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有總部企業(yè)的獎勵政策。
（2）現(xiàn)有綜合型總部企業(yè)，本年度比基數(shù)年度對地方貢獻新增10%（含）至30%部分，按增量的60%給予獎勵；新增30%（含）至60%部分，按增量的70%給予獎勵；新增60%（含）以上部分，按增量的80%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過200萬元。
2.職能型總部企業(yè)（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改（科技）局、區(qū)財政局）
（1）新引進職能型總部企業(yè)，自認定起5年內(nèi)，前2年按企業(yè)年度地方貢獻的40%予以獎勵，后3年按企業(yè)年度地方貢獻的30%給予獎勵，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有總部企業(yè)的獎勵政策。
（2）現(xiàn)有職能型總部企業(yè)，本年度比基數(shù)年度對地方貢獻新增10%（含）至30%部分，按增量的40%給予獎勵；新增30%（含）至60%部分，按增量的50%給予獎勵；新增60%（含）以上部分，按增量的60%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過200萬元。
3.賦能型總部企業(yè)（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）
（1）新引進賦能型總部企業(yè)，自認定起5年內(nèi)，前2年按企業(yè)年度地方貢獻的30%予以獎勵，后3年按企業(yè)年度地方貢獻的15%給予獎勵，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有總部企業(yè)的獎勵政策。
（2）現(xiàn)有賦能型總部企業(yè)，本年度比基數(shù)年度對地方貢獻新增10%（含）至30%部分，按增量的20%給予獎勵；新增30%（含）至60%部分，按增量的25%給予獎勵；新增60%（含）以上部分，按增量的30%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過100萬元。
4.新引進總部企業(yè)屬于新能源、光電信息、集成電路、新一代信息技術(shù)、供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟和文創(chuàng)旅游等鼓樓區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈項目的，可按原獎勵標(biāo)準(zhǔn)上浮5%給予獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅局、區(qū)數(shù)字辦、區(qū)財政局）
5.新引進總部企業(yè)，在我區(qū)納稅額超1億元的，可按原獎勵標(biāo)準(zhǔn)上浮10%給予獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)財政局）
6.鼓勵總部企業(yè)根據(jù)實際情況，將企業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵用于表彰對企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的高級管理人員和業(yè)務(wù)骨干人才。
（三）人才激勵
1.教育服務(wù)
總部企業(yè)年收入 40 萬元以上的高級管理人員，戶籍在鼓樓區(qū)的，其子女義務(wù)教育小學(xué)階段，由教育行政主管部門統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）
2.專項服務(wù)
總部企業(yè)高級管理人員和業(yè)務(wù)骨干人才，可享受高管醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)、重要日期賀慰服務(wù)，每家企業(yè)不超過5名；優(yōu)先推薦參選區(qū)級“兩代表一委員”。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)衛(wèi)健局等區(qū)直有關(guān)部門，十街鎮(zhèn)、軟件園）
四、復(fù)核制度
建立總部企業(yè)復(fù)核制度，原則上每2年復(fù)核一次。達不到總部企業(yè)認定條件的，取消享受扶持政策資格。不再具備總部職能,或違反國家法律、法規(guī)且情節(jié)嚴重的，取消其總部企業(yè)資格。
五、附則
（一）本通知由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局等職能部門負責(zé)解釋，具體工作由相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工承擔(dān)。區(qū)發(fā)改局負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作，會同區(qū)直相關(guān)部門建立總部經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)和督促各項政策措施落實。各街鎮(zhèn)、軟件園及各行業(yè)主管部門是促進總部經(jīng)濟發(fā)展工作的實施主體，負責(zé)做好總部企業(yè)的引進、培育及服務(wù)工作。
（二）本通知自頒布之日起施行，有效期五年，政策有效期內(nèi)視具體情況優(yōu)化修訂。
（三）新引進總部企業(yè)是指在注冊登記十二個月內(nèi)達到認定要求的企業(yè)。其余達到認定要求的為現(xiàn)有總部企業(yè)。經(jīng)營貢獻獎勵中的基數(shù)年度是指上年度、認定年度或兌現(xiàn)年度享受經(jīng)營貢獻獎勵的最高年度。
（四）企業(yè)同時符合市、區(qū)兩級總部條件的，就高申請市級總部。在新引進總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵方面，本通知涉及的扶持政策高于市相關(guān)政策的，按就高給予補足；與我區(qū)出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)就高不重復(fù)享受。企業(yè)申請的各類補助和獎勵，累計額不超過當(dāng)年度企業(yè)對我區(qū)地方貢獻金額的70%。
（五）股權(quán)投資類企業(yè)和本區(qū)現(xiàn)有企業(yè)分立、合并重組、更名等的，不認定為新引進總部企業(yè)。金融業(yè)總部企業(yè)的認定和扶持政策按照我區(qū)出臺的相關(guān)金融政策執(zhí)行。
（六）根據(jù)本通知所認定的企業(yè)需依法依規(guī)經(jīng)營，若享受本通知政策的企業(yè)存在提供虛假材料騙取資格、將業(yè)務(wù)移往鼓樓區(qū)外或企業(yè)遷出鼓樓區(qū)等情況的，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，并退還已取得的獎補資金。
