為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及全國(guó)金融工作會(huì)議精神，按照省、市關(guān)于加快推動(dòng)企業(yè)上市工作系列部署，根據(jù)《中共福州市鼓樓區(qū)委.福州市鼓樓區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<鼓樓區(qū)關(guān)于接續(xù)打造企業(yè)上市高地“榕樹計(jì)劃”實(shí)施方案>的通知》（鼓委〔2019〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“榕樹計(jì)劃”）的規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申請(qǐng)對(duì)象
“榕樹計(jì)劃”及本細(xì)則所稱企業(yè)，是指在本區(qū)注冊(cè)、稅收在本區(qū)繳交并依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨(dú)立法人單位。企業(yè)上市是指企業(yè)在國(guó)內(nèi)滬深主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外證券交易所上市交易。上市實(shí)質(zhì)程序是指企業(yè)在福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案進(jìn)入輔導(dǎo)期至首發(fā)上市前。
二、申請(qǐng)流程
獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作實(shí)行“一窗受理”“即報(bào)即審”，申報(bào)流程如下圖所示：
1、企業(yè)備齊材料后通過鼓樓區(qū)企業(yè)服務(wù)中心綜合窗口（或福州鼓樓營(yíng)商公眾號(hào)）提交，或委托注冊(cè)或稅收征管所在街鎮(zhèn)/園區(qū)代辦；
2、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心綜合窗口對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合企業(yè)境內(nèi)上市獎(jiǎng)勵(lì)條件企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查并連同意見一并提交至區(qū)政府辦（金融辦）；對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合境外上市企業(yè)投資補(bǔ)助條件企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查并連同意見一并提交至區(qū)商務(wù)局；
3、區(qū)政府辦（金融辦）或區(qū)商務(wù)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核并連同意見一并流轉(zhuǎn)至區(qū)財(cái)政局；
4、區(qū)財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核并連同意見一并流轉(zhuǎn)至區(qū)政府辦（金融辦）或區(qū)商務(wù)局，由區(qū)政府辦（金融辦）或區(qū)商務(wù)局提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議研究；
5、區(qū)委、區(qū)政府審議通過后，區(qū)財(cái)政局核撥獎(jiǎng)勵(lì)至企業(yè)所屬街鎮(zhèn)/園區(qū)，由街鎮(zhèn)/園區(qū)撥付至企業(yè)。
三、申請(qǐng)材料
企業(yè)按照“榕樹計(jì)劃”規(guī)定申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，需提交下列材料：
（一）促成落戶我區(qū)企業(yè)在5年內(nèi)完成上市的，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)外地上市公司主體遷址我區(qū)的，在完成工商登記、納稅登記關(guān)系變更后，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
1、鼓樓區(qū)“榕樹計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附表）；
2、服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；
3、服務(wù)對(duì)象的內(nèi)資情況登記表，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、滬深交易所等相關(guān)職能部門出具的同意企業(yè)首次公開發(fā)行股票相關(guān)證明文件復(fù)印件；
4、服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)對(duì)象當(dāng)年度納稅證明（入庫(kù)期）復(fù)印件；
5、其他用于支持和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的必要佐證材料。
（二）對(duì)改制為股份有限公司并與具有證券從業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)正式簽訂上市服務(wù)協(xié)議的企業(yè)，在向福建證監(jiān)局申報(bào)輔導(dǎo)備案后，在省、市補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，由區(qū)補(bǔ)足至50萬元。擬在上交所主板、科創(chuàng)板、深交所中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，在福建證監(jiān)局完成報(bào)備并取得受理函后，在省、市補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，由區(qū)補(bǔ)足至150萬元。
1、鼓樓區(qū)“榕樹計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附表）；
2、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；
3、福建證監(jiān)局等相關(guān)職能部門出具的受理企業(yè)輔導(dǎo)備案相關(guān)證明文件復(fù)印件；
4、其他用于支持和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的必要佐證材料。
（三）擬在上交所主板、深交所中小板、創(chuàng)業(yè)板（注冊(cè)制改革前）上市企業(yè)，向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送上市申請(qǐng)材料并取得受理函后，在省、市補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，由區(qū)補(bǔ)足至150萬元。
1、鼓樓區(qū)“榕樹計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附表）；
2、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；
3、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等相關(guān)職能部門出具的受理企業(yè)公開發(fā)行股票申請(qǐng)相關(guān)證明文件復(fù)印件；
4、其他用于支持和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的必要佐證材料。
（四）擬在上交所科創(chuàng)板、深交所創(chuàng)業(yè)板（注冊(cè)制改革后）上市企業(yè)，向滬深交易所報(bào)送上市申請(qǐng)材料并取得受理函后，在省、市補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，由區(qū)補(bǔ)足至100萬元。
1、鼓樓區(qū)“榕樹計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附表）；
2、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；
3、滬深交易所等相關(guān)職能部門出具的同意企業(yè)首次公開發(fā)行股票相關(guān)證明文件復(fù)印件；
4、其他用于支持和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的必要佐證材料。
（五）對(duì)成功上市掛牌交易的企業(yè)，按企業(yè)上市前三個(gè)自然年區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)政貢獻(xiàn)逐上年增量部分的75%予以補(bǔ)助。
實(shí)行免申報(bào)直接兌現(xiàn)機(jī)制，在企業(yè)成功上市掛牌交易后，由區(qū)政府辦（金融辦）聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局確定擬補(bǔ)助金額，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究審議通過后，區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)助核撥至企業(yè)所屬街鎮(zhèn)/園區(qū)，由街鎮(zhèn)/園區(qū)撥付至企業(yè)。
（六）對(duì)通過各種形式兼并重組實(shí)現(xiàn)滬深主板、科創(chuàng)板上市的企業(yè)，在省、市補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，由區(qū)補(bǔ)足至200萬元。
1、鼓樓區(qū)“榕樹計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附表）；
2、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；
3、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等相關(guān)職能部門出具的同意企業(yè)兼并重組相關(guān)證明文件復(fù)印件；
4、其他用于支持和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的必要佐證材料。
（七）新遷入我區(qū)企業(yè)3年內(nèi)成功上市的，除享受企業(yè)上市各項(xiàng)補(bǔ)助外，另由區(qū)補(bǔ)助100萬。
1、鼓樓區(qū)“榕樹計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附表）；
2、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；
3、內(nèi)資情況登記表，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、滬深交易所等相關(guān)職能部門出具的同意企業(yè)首次公開發(fā)行股票相關(guān)證明文件復(fù)印件；
4、其他用于支持和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的必要佐證材料。
（八）外地已上市企業(yè)主體遷址本區(qū)的，在完成工商登記、納稅登記關(guān)系變更一年后，在省、市補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，由區(qū)補(bǔ)足至200萬元。
1、鼓樓區(qū)“榕樹計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附表）；
2、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；
3、內(nèi)資情況登記表，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、滬深交易所等相關(guān)職能部門出具的同意企業(yè)首次公開發(fā)行股票相關(guān)證明文件復(fù)印件；
4、企業(yè)當(dāng)年度納稅證明（入庫(kù)期）復(fù)印件；
5、其他用于支持和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的必要佐證材料。
（九）支持企業(yè)拓展空間載體。已進(jìn)入上市實(shí)質(zhì)程序但尚未上市交易的企業(yè)本部租用轄區(qū)內(nèi)辦公用房的，租金每年按租賃合同金額的15%予以補(bǔ)助，年度最高不超過100萬元，年限不超過3年；新購(gòu)置轄區(qū)內(nèi)自用辦公用房的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的10%給予補(bǔ)助，最高不超過1000萬元（所購(gòu)房屋5年內(nèi)不得對(duì)外租售）。已上市交易企業(yè)自上市之日起一年內(nèi)新購(gòu)置轄區(qū)內(nèi)自用辦公用房的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的10%給予補(bǔ)助，最高不超過1000萬元（所購(gòu)房屋5年內(nèi)不得對(duì)外租售）。上述企業(yè)上市前后只能享受一次購(gòu)房補(bǔ)助，且當(dāng)年區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)額須不低于200萬元。
1、鼓樓區(qū)“榕樹計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附表）；
2、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；
3、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、福建證監(jiān)局、滬深交易所等相關(guān)職能部門出具的受理企業(yè)輔導(dǎo)備案、受理企業(yè)公開發(fā)行股票申請(qǐng)、同意企業(yè)首次公開發(fā)行股票、兼并重組等相關(guān)證明文件復(fù)印件；
4、企業(yè)當(dāng)年度納稅證明（入庫(kù)期）復(fù)印件；
5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告原件及審計(jì)機(jī)構(gòu)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師資質(zhì)證明材料（專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)至少包括：涉及補(bǔ)助辦公用房的租賃或購(gòu)房合同及發(fā)票復(fù)印件，補(bǔ)助期間辦公用房是否為企業(yè)本部使用的確認(rèn)情況，建議給予補(bǔ)助金額，審計(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本與注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件）；
6、申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)助需提供所購(gòu)房屋5年內(nèi)不得對(duì)外租售的承諾函。
7、其他用于支持和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的必要佐證材料。
（十）鼓勵(lì)境外上市企業(yè)投資到本區(qū)且在獲得融資后12個(gè)月內(nèi)資金到位，實(shí)際到資達(dá)5000萬美元的，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；超過5000萬美元的，每增加1000萬美元，予以獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總金額最高不超過200萬元，且不超過該企業(yè)當(dāng)年度區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)額。
1、鼓樓區(qū)“榕樹計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附表）；
2、境外證券交易所上市相關(guān)證明文件復(fù)印件；
3、外匯進(jìn)賬單復(fù)印件；
4、當(dāng)年度納稅證明（入庫(kù)期）復(fù)印件；
5、其他用于支持和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資格的必要佐證材料。
以上所有申請(qǐng)材料統(tǒng)一用A4紙打印，按上述順序裝訂成冊(cè)，一式兩份，各復(fù)印件需注明“復(fù)印件與原件一致”，并提供原件查驗(yàn)。
（十一）優(yōu)化上市企業(yè)人才服務(wù)。
由區(qū)企業(yè)服務(wù)中心納入“服務(wù)企業(yè)直通車”工作機(jī)制，并提供相關(guān)服務(wù)。
四、其他事項(xiàng)
1.企業(yè)注冊(cè)地應(yīng)與稅收征管地一致，若不一致的，以實(shí)際稅收繳交地為主。
2.“榕樹計(jì)劃”及本細(xì)則自2019年7月1日起施行。2019年7月1日之前企業(yè)已進(jìn)入上市相關(guān)進(jìn)程（含股份制改革、福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案等），不予兌現(xiàn)相應(yīng)進(jìn)程獎(jiǎng)勵(lì)。
3.本實(shí)施細(xì)則最終解釋權(quán)歸鼓樓區(qū)委、區(qū)政府所有。
