為貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》精神，促進前海合作區(qū)專業(yè)服務業(yè)集聚發(fā)展，我局研究制定了《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)專業(yè)服務業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市前海管理局
2022年5月13日
深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)專業(yè)服務業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為促進前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)（以下簡稱“前海合作區(qū)”）專業(yè)服務業(yè)集聚發(fā)展，推動前海合作區(qū)專業(yè)服務業(yè)高端化、國際化發(fā)展，打造深港專業(yè)服務業(yè)合作發(fā)展高地，根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（深前海規(guī)〔2020〕3號）等有關規(guī)定，結(jié)合前海合作區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于前海合作區(qū)專業(yè)服務業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的申請、審核以及相關管理活動。
第三條 前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱“前海管理局”）負責統(tǒng)籌專項資金的管理和使用，具體包括編制資金年度計劃、材料受理、審核和認定及資金的撥付、后續(xù)監(jiān)管等。
第四條 專業(yè)服務業(yè)法人和非法人組織（含分支機構(gòu)，以下簡稱“專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)”）應同時符合下列基本條件：
（一）注冊地、實際經(jīng)營地、稅收繳納地均在前海合作區(qū)；
（二）主營業(yè)務為專業(yè)服務業(yè)且最近一年其主營業(yè)務收入占機構(gòu)收入總額60%以上（專業(yè)服務業(yè)行業(yè)商協(xié)會或其代表機構(gòu)除外）；
（三）申請支持時未被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單。
本辦法不適用于行政機關、事業(yè)單位。
第五條 同時符合本辦法及深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)支持政策規(guī)定的，不重復享受。
第六條 專項資金實行預算管理，按年度在前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預算中安排。如通過審核的支持金額超過當年專項資金的預算總額，則按適當比例對所有通過審核的支持金額進行同比例調(diào)整。
第七條 專項資金應當實行全過程績效管理，前海管理局在年度預算編制階段同步編報專項資金績效目標，作為專項資金預算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
前海管理局按照規(guī)定開展專項資金項目實施和資金使用情況的績效監(jiān)控和評價，監(jiān)控和評價結(jié)果作為下一年度預算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第八條 除本辦法第十八條外，每家專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)每年享受本辦法支持原則上不超過1000萬元。
第九條 對促進前海合作區(qū)深港合作、專業(yè)服務業(yè)集聚、創(chuàng)新、發(fā)展具有戰(zhàn)略意義或重大貢獻的項目，前海管理局可通過簽訂合作協(xié)議另行約定。前海管理局通過此方式進行支持的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)總數(shù)不得超過當年度被支持專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)總數(shù)的10%，且支持資金不得超過支持總金額的25%。
第十條 除本辦法第十一條、第十二條、第十三條外，港資專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)符合本辦法相關規(guī)定的，可以按照申請類別標準的1.2倍予以支持，支持金額上限與其他專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)一致。
第二章 促進專業(yè)服務業(yè)深港合作發(fā)展
第十一條 對新設立或新遷入滿一年的港資專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，上一年度營業(yè)收入不低于200萬元的，可一次性給予落戶支持12萬元。
第十二條 對新設立或新遷入滿一年的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，上一年度營業(yè)收入不低于200萬元且符合下列條件之一的，可一次性給予落戶支持12萬元：
（一）由取得香港稅務師或澳門核數(shù)師、會計師資格的港澳永久性居民發(fā)起設立的稅務師事務所；
（二）由取得中國注冊會計師、中國資產(chǎn)評估師、中國稅務師、中國造價工程師職業(yè)資格的港澳永久性居民擔任合伙人的會計師事務所；
（三）由獲得前海管理局備案的香港工程建設領域?qū)I(yè)人士發(fā)起設立的工程建設領域?qū)I(yè)機構(gòu)。
第十三條 充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會對專業(yè)服務業(yè)發(fā)展的促進作用。對符合下列條件之一的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，可一次性給予落戶支持30萬元：
（一）外國合法成立的專業(yè)服務業(yè)國際組織、行業(yè)商協(xié)會在前海合作區(qū)新設立的代表機構(gòu)；
（二）依照香港法例注冊為社會組織的專業(yè)服務業(yè)行業(yè)商協(xié)會，或依照澳門法律登記為非牟利專業(yè)社團的專業(yè)服務業(yè)行業(yè)商協(xié)會在前海合作區(qū)新設立的代表機構(gòu)。
第十四條 對上一年度開展有利于促進專業(yè)服務業(yè)深港合作或國際化發(fā)展的峰會、論壇、學術會議、賽事、時尚文化活動等重大會議活動，事前經(jīng)前海管理局同意支持的，可按審計后實際會議活動費用的30%給予主辦單位支持，最高不超過200萬元。
本條規(guī)定的支持總額每年最高500萬元，如通過審核的支持金額超過500萬元，則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第三章 鼓勵專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)集聚發(fā)展
第十五條 對新遷入的符合下列條件之一的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，按以下標準給予一次性落戶支持：
（一）對符合下列條件之一的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，可給予100萬元一次性落戶支持：
1.最近兩個年度連續(xù)達到年營業(yè)收入3000萬元以上、利潤總額800萬元以上的會計師事務所、稅務師事務所、資產(chǎn)評估服務機構(gòu)、信用服務機構(gòu)、會展服務機構(gòu)、工業(yè)設計服務機構(gòu)、創(chuàng)意設計服務機構(gòu)、人力資源服務機構(gòu)、知識產(chǎn)權服務機構(gòu)；
2.最近兩個年度連續(xù)達到年營業(yè)收入8000萬元以上、利潤總額不低于2000萬元的其他專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)。
（二）對符合下列條件之一的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，可給予200萬元一次性落戶支持：
1.最近兩個年度連續(xù)達到年營業(yè)收入6000萬元以上、利潤總額1500萬元以上的會計師事務所、稅務師事務所、資產(chǎn)評估服務機構(gòu)、信用服務機構(gòu)、會展服務機構(gòu)、工業(yè)設計服務機構(gòu)、創(chuàng)意設計服務機構(gòu)、人力資源服務機構(gòu)、知識產(chǎn)權服務機構(gòu)；
2.最近兩個年度連續(xù)達到年營業(yè)收入1.5億元以上、利潤總額不低于4000萬元的其他專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)。
第十六條 對新設立或新遷入滿一年的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，上一年度營業(yè)收入不低于200萬元且符合下列條件之一的，可給予一次性落戶支持10萬元：
（一）經(jīng)相關行業(yè)主管部門許可設立的會計師事務所、稅務師事務所、資產(chǎn)評估服務機構(gòu)、人力資源服務機構(gòu)；
（二）由符合第十五條第（一）（二）項條件的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)設立的子公司。
第十七條 培育支持專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)做大做強：
（一）對在前海合作區(qū)設立兩年以上的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)可給予經(jīng)營增長支持，上一年度利潤總額150萬元以上且上一年度利潤總額較前一年度增長50萬元以上的，支持金額為利潤總額增量部分的5%，每年最高不超過200萬元；
（二）對上一年度首次納入深圳市規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，可給予10萬元的一次性支持。
第十八條 對注冊地、實際經(jīng)營地、稅收繳納地均在前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)且符合下列情形的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，給予每年最高2000萬元的團隊貢獻支持：
（一）上一年度利潤總額500萬元以上10億元以下的，給予10萬元以上2000萬元以下貢獻扶持；
（二）上一年度利潤總額10億元以上的，給予2000萬元貢獻扶持。
該資金由機構(gòu)發(fā)放給核心團隊成員，個人每年最高限額200萬元。核心團隊成員名單及分配方案由機構(gòu)自主決定，并在申請扶持時報前海管理局備案。機構(gòu)應當在獲得扶持后十五個工作日內(nèi)將資金發(fā)放至個人。
第十九條 第十八條所稱核心團隊成員需同時符合以下基本條件：
（一）在符合第十八條規(guī)定情形的機構(gòu)全職工作；
（二）擔任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級管理職務或關鍵崗位骨干人員，由機構(gòu)自主確定，以書面說明、承諾為準。
第四章 支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展
第二十條 支持香港與內(nèi)地影視業(yè)合作發(fā)展：
（一）與香港合作制作的電視?。ê娨晞赢嬈?，下同）上一年度在中央一臺黃金時段（19:30-22:00，下同）首播的，可給予制作機構(gòu)150萬元支持，非黃金時段首播的可給予100萬元支持；在央視其他頻道或省級上星頻道黃金時段首播的，可給予80萬元支持，非黃金時段首播的可給予50萬元支持；在愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、芒果TV、嗶哩嗶哩視頻網(wǎng)站首播的，可給予30萬元支持。每個作品只支持一次，多個作品可累積計算，每家制作機構(gòu)每年最高支持200萬元。
（二）與香港合作制作的電影，或由香港服務提供者在前海合作區(qū)設立的外商獨資企業(yè)發(fā)行的國產(chǎn)影片，上一年度起在院線放映的，可按票房收入的2%給予制作機構(gòu)或發(fā)行機構(gòu)支持。每個作品只支持一次，多個作品可累積計算，每家機構(gòu)每年最高支持300萬元。
（三）與香港合作制作的電影、電視劇，上一年度通過國家行業(yè)主管部門立項審查的，可給予制作機構(gòu)20萬元的立項支持。每個作品只支持一次，多個作品可累積計算，每家制作機構(gòu)每年最高支持100萬元。
本條規(guī)定的支持總額每年最高500萬元，如通過審核的支持金額超過500萬元，則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第二十一條 支持影視后期制作，促進影視與科技融合發(fā)展：
（一）對影視后期制作機構(gòu)參與制作的影視作品獲得國際國內(nèi)重大獎項的按以下標準給予支持：
1.參與作品上一年度獲得國際A類電影節(jié)及奧斯卡主要獎項的，可給予30萬元支持；
2.參與作品獲得中國電影華表獎、中國電影金雞獎、大眾電影百花獎、香港電影金像獎、中宣部五個一工程獎、中國電視劇飛天獎、中國電視金鷹獎主要獎項的，可給予15萬元支持。
（二）對影視后期制作機構(gòu)參與制作的影視作品通過國家行業(yè)主管部門立項審查的，可按影視后期制作技術服務合同上一年度實際支付金額的10%給予支持，每家影視后期制作機構(gòu)每年最高不超過50萬元。
本條規(guī)定的支持總額每年最高500萬元，如通過審核的支持金額超過500萬元，則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第二十二條 支持精品演藝作品的創(chuàng)作和展演：
（一）對2021年1月1日后首演且單個作品一年內(nèi)演出票房收入100萬元以上的原創(chuàng)演藝作品（包括歌劇、舞劇、話劇、音樂劇、戲曲，下同），可給予第一出品機構(gòu)10萬元支持；票房收入200萬元以上的，可給予20萬元支持；票房收入300萬元以上的，可給予30萬元支持。每家出品機構(gòu)每年最高支持50萬元。
（二）對上一年度引進獲得文化部門演出許可的境外演藝作品到前海合作區(qū)進行境內(nèi)首演的引進機構(gòu)，每引進一個可支持10萬元；對上一年度引進國家優(yōu)秀演藝作品到前海合作區(qū)演出的機構(gòu)，每引進一個可支持5萬元。每家引進機構(gòu)每年最高支持50萬元。
（三）對上一年度引進獲得文化部門演出許可的香港藝術院團到前海合作區(qū)專場跨境演出的引進機構(gòu)，可按每場3萬元給予支持。每家引進機構(gòu)每年最高支持30萬元。
本條規(guī)定的支持總額每年最高500萬元，如通過審核的支持金額超過500萬元，則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第二十三條 支持數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對擁有完全自主知識產(chǎn)權（以著作權登記證書上的著作權人為準）且于2021年1月1日后進行運營的游戲產(chǎn)品，可按正式上線運營之日起一年內(nèi)實際收入的5%給予運營機構(gòu)支持，每家運營機構(gòu)每年最高支持100萬元。
本條規(guī)定的支持總額每年最高500萬元，如通過審核的支持金額超過500萬元，則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第二十四條 鼓勵設計師工作室集聚發(fā)展。獲得國際國內(nèi)重要設計獎項的設計師在前海合作區(qū)新設立持股50%以上的法人，且上一年度營業(yè)收入不低于50萬元的，可給予一次性落戶支持10萬元。
同時符合本辦法第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第二十四條規(guī)定的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)可擇優(yōu)申請，不可重復享受。
第五章 申請與審核
第二十五條 專項資金申請與核準流程如下：
（一）申請。專項資金申請集中受理，受理時間以前海管理局發(fā)布公告為準，期限不少于10個工作日。申請主體應在受理期間提交有關申請材料。
（二）材料審查。前海管理局對申請材料進行審查，必要時聘請第三方機構(gòu)、行業(yè)專家協(xié)助。
（三）公示。審查通過的在前海管理局官方網(wǎng)站或公告欄進行公示，公示期不少于5個工作日。任何機構(gòu)或者個人對公示有異議的，應當在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應當對異議進行調(diào)查核實。異議成立的，對事項進行公示，異議不成立的，作出書面決定并告知異議人。
（四）撥付資金。經(jīng)公示無異議的，或者有異議不成立的，前海管理局按照規(guī)定撥付相應扶持資金至申請主體賬戶。前海管理局可根據(jù)資金申請情況，與申請主體簽訂相關支持合同。
第二十六條 申請材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定條件以申報指南的形式列明，并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請主體應當對申請材料的真實性和合法性負責。
第二十七條 申請材料符合要求的，前海管理局應當受理并在90個工作日內(nèi)完成審核。
第六章 監(jiān)督管理
第二十八條 申請主體應書面承諾自享受支持之日起，五年內(nèi)不將注冊地、實際經(jīng)營地及稅務關系遷離前海合作區(qū)。提前遷離的，由前海管理局按年度平均分攤，追回剩余年度支持資金并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息。
第二十九條 申請主體在申請、執(zhí)行專項資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查，或未按要求及時將資金付至核心團隊成員個人賬戶的，前海管理局收回扶持資金，并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息，依法依規(guī)開展信用管理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第三十條 前海管理局和申請主體應當保證申請材料和資金使用情況等材料的完整性，接受財政部門、審計部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。
第三十一條 前海管理局的工作人員在管理和審批資金過程中玩忽職守、濫用職權，不履行或不正確履行本辦法規(guī)定的各項職責，或利用職務便利謀取不正當利益，依法依規(guī)給予黨紀政務處分；涉嫌職務犯罪的，依法移交監(jiān)察機關處理。
第七章 附則
第三十二條 本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域。
第三十三條 本辦法重點支持的“專業(yè)服務業(yè)”是指《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準入目錄》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2013〕468號）中的會計服務、評估服務、咨詢服務、工程服務、文化創(chuàng)意服務、會展服務、人力資源服務、知識產(chǎn)權服務等八類。
第三十四條 本辦法所稱“全職工作”，須符合以下基本條件：
（一）與前海合作區(qū)符合條件的機構(gòu)簽訂一年以上勞動合同（法定代表人除外），或?qū)儆删惩夤椭髋汕驳?，該申報人的境外雇主與符合條件的機構(gòu)簽訂一年以上派遣合同；
（二）申報時，在前海合作區(qū)符合條件的機構(gòu)連續(xù)工作1年以上，符合條件的不同機構(gòu)的工作時間可合并計算（出現(xiàn)中斷情況的，不得合并計算）。
第三十五條 本辦法所稱“實際經(jīng)營地”，是指申請時申請主體的實際管理部門設在前海合作區(qū)，并對其生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制，同時前海合作區(qū)內(nèi)經(jīng)營場地面積按不低于企業(yè)員工人數(shù)三分之一、人均10㎡核算。已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的企業(yè)，承諾在土地出讓合同約定的項目投入使用日期后12個月內(nèi)遷入的，視同實際經(jīng)營地在前海合作區(qū)。
第三十六條 本辦法所稱“港資專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)”是指香港投資者持股25%以上的專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)；香港投資者是指在中國香港特別行政區(qū)依法注冊或登記設立并從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的法人機構(gòu)、香港居民。其中，香港居民是指中國香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）。
前款所稱實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營應當同時符合下列標準：
1.根據(jù)香港《公司條例》或其他有關條例注冊或登記，并取得有效商業(yè)登記證。香港法例如有規(guī)定，應取得開展該經(jīng)營業(yè)務的牌照或許可；
2.在香港注冊或登記設立并從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營1年以上（含1年）；
3.在香港從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營期間依法繳納利得稅；
4.在香港擁有或租用業(yè)務場所從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營；
5.雇用在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居的內(nèi)地人士。
通過收購或兼并的方式取得第一款規(guī)定香港法人機構(gòu)50%以上股權滿一年以上的，該被收購或兼并的機構(gòu)屬于符合第一款規(guī)定的香港投資者。
澳資專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)認定及扶持標準參照港資專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)執(zhí)行。
第三十七條 本辦法所稱“新設立或新遷入”是指2021年1月1日之后在前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)設立或?qū)⒆缘貜纳钲谑型膺w入，或2021年9月6日之后在前海合作區(qū)設立或?qū)⒆缘貜纳钲谑型膺w入。
第三十八條 本辦法所稱“備案”是指根據(jù)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)香港工程建設領域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法》（深前海規(guī)〔2020〕7號）進行執(zhí)業(yè)備案。
第三十九條 本辦法所稱“子公司”為控股50%以上的一級或二級子公司。
第四十條 本辦法所稱營業(yè)收入、利潤總額以申請主體及其控股50%以上在前海合作區(qū)設立的一級、二級子公司作為統(tǒng)計核算口徑。申請主體的下屬公司獨立提出申請本辦法支持政策的，其下屬公司在申請認定當年核算的營業(yè)收入和利潤總額不再計入上級公司的統(tǒng)計核算。
第四十一條 本辦法所稱“國家優(yōu)秀演藝作品”是指國家舞臺藝術精品創(chuàng)作扶持工程重點扶持劇目、中宣部“五個一工程”戲劇類優(yōu)秀作品、文化部評選的文華大獎獲獎作品。
第四十二條 本辦法所稱“國際國內(nèi)重要設計獎項”包括美國IDEA設計獎、德國iF獎、日本G-Mark設計獎、英國D&AD獎、ADC國際設計獎、GRAPHIS國際設計獎、英國BFA時尚大獎、美國CFDA時尚大獎、法國ANDAM大獎、國際羊毛標志大獎、LVMH青年設計師大獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎、中國設計紅星獎、中國廣告長城獎、中國外觀設計獎、紅棉中國設計獎、中國時尚大獎、光華龍騰獎、中國設計業(yè)十大杰出青年。
第四十三條 本辦法所稱“不少于”“不低于”“不超過”“以上”均含本數(shù)，“少于”“低于”“超過”“以下”不含本數(shù)。
第四十四條 本辦法自2022年5月16日起實施，有效期三年。
