深圳市2022年國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策申報(bào)指南

為落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，結(jié)合深圳實(shí)際，深圳市地方金融監(jiān)督管理局制定了《深圳市2022年國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策申報(bào)指南》（以下簡稱《申報(bào)指南》）。

一、制定依據(jù)

本《申報(bào)指南》主要根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2021〕106號(hào)）有關(guān)要求，并結(jié)合我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，經(jīng)征詢深圳市融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位有關(guān)意見，形成本《申報(bào)指南》。

二、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持、結(jié)果導(dǎo)向的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，引導(dǎo)更多金融資源配置到小微企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

三、資金來源

本次申報(bào)資金來源為中央專項(xiàng)下達(dá)我市的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，含2021年度結(jié)轉(zhuǎn)資金和2022年度資金），用于擴(kuò)大轄內(nèi)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、減低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。

四、申報(bào)條件

申請(qǐng)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在我市設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，持有合法有效融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

（二）近3年沒有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)的重大違法違規(guī)行為；申報(bào)審核期間，未被列入嚴(yán)重失信主體名單（通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站、全國信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等查詢）。

（三）按照有關(guān)要求向國家工信部中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及2021年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并獲國家工信部審核通過，且以通過的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)作為本次資金分配的重要依據(jù)（機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的業(yè)務(wù)金額不得高于在系統(tǒng)中報(bào)送的業(yè)務(wù)金額）。

（四）申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的業(yè)務(wù)范圍。2021年1月1日至12月31日，新增單戶不超過1000萬元且年化擔(dān)保費(fèi)率不超過2%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；新增單戶不超過1000萬元且年化再擔(dān)保費(fèi)率不超過3‰的小微企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)。小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的小型企業(yè)、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府投融資平臺(tái)類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺(tái)類企業(yè)。

（五）按照審慎安全原則，應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

五、資金分配

（一）各（再）擔(dān)保公司獎(jiǎng)補(bǔ)額度=我市資金總額度*各（再）擔(dān)保公司加成擔(dān)保金額/全市加成擔(dān)?？傤~。

（二）各（再）擔(dān)保公司加成擔(dān)保金額=（再）擔(dān)保公司年化擔(dān)保額*年化（再）擔(dān)保費(fèi)率系數(shù)。

（三）年化（再）擔(dān)保費(fèi)率系數(shù)

（四）年化（再）擔(dān)保額=∑（每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際擔(dān)保額*實(shí)際擔(dān)保天數(shù)/365天）。

（五）年化（再）擔(dān)保費(fèi)率=∑每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)收入/∑每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保額。

六、資金申報(bào)

（一）宣講培訓(xùn)

深圳市地方金融監(jiān)督管理局將根據(jù)有關(guān)要求，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)企業(yè)召開培訓(xùn)會(huì)，宣講專項(xiàng)資金申報(bào)等事宜。

（二）材料遞交

各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)于2022年3月31日之前，將相關(guān)申報(bào)材料按順序逐頁編制頁碼, 提供材料總目錄和相應(yīng)的頁碼范圍，膠裝成冊(cè)，一式三份，同時(shí)掃描PDF版一份，遞交至深圳市地方金融監(jiān)督管理局。逾期不申報(bào)視為放棄。

（三）申報(bào)材料

1. 深圳市2022年轄內(nèi)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表。（附件1，提交原件，法定代表人簽字，并加蓋申請(qǐng)人公章）

2. 營業(yè)執(zhí)照副本、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及章程。（提交復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)人公章，驗(yàn)原件）

3.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2021年審計(jì)報(bào)告。（提交復(fù)印件，驗(yàn)原件；有子公司的，審計(jì)報(bào)告須含合并報(bào)表）

4. 企業(yè)信用報(bào)告。（中國人民銀行征信中心）

5. 融資（再）擔(dān)保業(yè)務(wù)臺(tái)賬。（具體見附件2《XX公司2021年融資（再）擔(dān)保業(yè)務(wù)臺(tái)賬》，提交原件，加蓋申請(qǐng)人公章）

6. 與合作機(jī)構(gòu)簽署的合作協(xié)議。如與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作的，提供雙方簽署的授信合作協(xié)議（提交復(fù)印件，驗(yàn)原件）。

7.融資擔(dān)保業(yè)務(wù)材料。其中，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)提供與被擔(dān)保人簽署的保證合同（該份材料由深圳市地方金融監(jiān)管局通過抽查方式選取，抽選的合同份數(shù)原則上不低于申請(qǐng)筆數(shù)的5%，提交復(fù)印件，驗(yàn)原件），由合作機(jī)構(gòu)（融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的合作機(jī)構(gòu)為銀行）確認(rèn)的《XX公司2021年融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況表》，（具體見附件3；再擔(dān)保業(yè)務(wù)可出具《再擔(dān)保備案確認(rèn)書》或《再擔(dān)保保函》等材料。提交復(fù)印件，加蓋合作機(jī)構(gòu)公章，驗(yàn)原件）。

8. 收費(fèi)說明及收費(fèi)明細(xì)。（收費(fèi)說明應(yīng)包括擔(dān)保費(fèi)，以及反擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)等附加手續(xù)費(fèi)信息情況。收費(fèi)明細(xì)應(yīng)包括費(fèi)用、費(fèi)率等信息，提交原件，加蓋申請(qǐng)人公章）

9.保證合同。（根據(jù)第7項(xiàng)要求提供的保證合同）對(duì)應(yīng)擔(dān)保費(fèi)用的銀行流水對(duì)賬單（提交原件）

10. 對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。（提交原件，加蓋申請(qǐng)人公章）

11. 深圳市地方金融監(jiān)管局按照審慎安全原則要求提供的其他相關(guān)資料。

（四）審核流程

1.審核：深圳市地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)受理申報(bào)材料，嚴(yán)格按照本通知要求審核。申報(bào)單位被列入嚴(yán)重失信主體名單的，不予審查通過。深圳市地方金融監(jiān)督管理局形成初步審查意見后，根據(jù)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理有關(guān)規(guī)定，向深圳市財(cái)政局提交審核材料。深圳市財(cái)政局根據(jù)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。深圳市地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)深圳市財(cái)政局復(fù)核意見，形成最終審核結(jié)果。

2.公示：深圳市地方金融監(jiān)督管理局將最終審議結(jié)果在官方網(wǎng)站上予以公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日；公示無異議的，由深圳市地方金融監(jiān)督管理局下達(dá)資金補(bǔ)助計(jì)劃；公示有異議的，由深圳市地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)；經(jīng)核實(shí)后異議不成立的，由深圳市地方金融監(jiān)督管理局下達(dá)資金資助計(jì)劃；異議成立的，取消相關(guān)補(bǔ)助項(xiàng)目，由深圳市地方金融監(jiān)督管理局向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出解釋。

3.資金下達(dá)：申請(qǐng)機(jī)構(gòu)向深圳市地方金融監(jiān)督管理局提交賬戶確認(rèn)函、收款收據(jù)、辦理人員身份證復(fù)印件以及法人授權(quán)委托書后，深圳市地方金融監(jiān)督管理局正式下達(dá)資金資助計(jì)劃，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付。

七、監(jiān)督檢查

（一）深圳市地方金融監(jiān)督管理局按要求組織開展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金績效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)效果報(bào)送深圳市財(cái)政局和上級(jí)主管部門；深圳市財(cái)政局根據(jù)工作需要，組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。

（二）獲得降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

（三）各申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證所提交的申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確，無任何隱瞞和虛報(bào)。各申請(qǐng)機(jī)構(gòu)如有弄虛作假、騙取降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)查實(shí)，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。深圳市地方金融監(jiān)督管理局須將相關(guān)信息予以公告并依法依規(guī)開展信用管理，并通報(bào)相關(guān)部門。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

八、附  則

（一）本《申報(bào)指南》由深圳市地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本《申報(bào)指南》自印發(fā)之日起施行。