為貫徹落實(shí)《武漢市實(shí)施<中小企業(yè)法促進(jìn)法>辦法》、《市委辦公廳 市政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施>的通知》（武辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，降低小微企業(yè)成本，增強(qiáng)小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，于2017年起草了《武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》，對(duì)服務(wù)補(bǔ)貼券工作進(jìn)行了全流程界定。2020年，根據(jù)工作需要，根據(jù)中共武漢市委+武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)（武發(fā)22號(hào)）、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)小微企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》精神，我局對(duì)這個(gè)辦法進(jìn)行修訂完善，突出指導(dǎo)作用。
政策條款摘要：
1、企業(yè)領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券基本條件
在本市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，正常運(yùn)營(yíng)，無(wú)不良信用記錄，符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)。為擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，上年度已使用服務(wù)補(bǔ)貼券的企業(yè)，當(dāng)年不再納入服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼范圍。
2、簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件
（1）在我市注冊(cè)和登記納稅，具有獨(dú)立法人資格或具有國(guó)家規(guī)定的專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（2）依法經(jīng)營(yíng)兩年（含）以上，運(yùn)行機(jī)制良好；近三年平均營(yíng)業(yè)收入150萬(wàn)（含）以上，專業(yè)服務(wù)人員（以實(shí)際繳納社保人數(shù)為準(zhǔn)）不低于10人；
（3）熱心為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，上年度服務(wù)我市小微企業(yè)的成功案例（非服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目）不少于100家；
（4）優(yōu)先支持國(guó)家、湖北省小微企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，以及與市級(jí)以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開(kāi)展合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3、企業(yè)領(lǐng)用限額
單個(gè)企業(yè)年度領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券額度不超過(guò)3,000元，本辦法第十一條規(guī)定的每個(gè)服務(wù)內(nèi)容可使用的服務(wù)補(bǔ)貼券金額不超過(guò)當(dāng)年企業(yè)與簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)合同金額的50%。
4、服務(wù)機(jī)構(gòu)接券限額
根據(jù)實(shí)際，服務(wù)補(bǔ)貼以年度服務(wù)為補(bǔ)貼計(jì)算單位或以單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目為補(bǔ)貼計(jì)算單位。服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)行限額管理，每個(gè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi)兌付的服務(wù)補(bǔ)貼券最高不超過(guò)100萬(wàn)元，上年度十佳優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
5、服務(wù)補(bǔ)貼券服務(wù)內(nèi)容
（1）財(cái)稅服務(wù)：為小微企業(yè)提供代理記賬、匯算清繳、成本和風(fēng)險(xiǎn)控制等服務(wù)；
（2）法律服務(wù)：為小微企業(yè)提供勞動(dòng)人事、合同風(fēng)險(xiǎn)、股權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)法律顧問(wèn)服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）；
（3）管理咨詢服務(wù)：為小微企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源、供應(yīng)鏈管理、安全管理、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、股權(quán)激勵(lì)等咨詢服務(wù)；
（4）信息化服務(wù)：為小微企業(yè)提供企業(yè)上云、數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型等信息化服務(wù)；
（5）電子商務(wù)服務(wù)：為小微企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)拓市場(chǎng)提供網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售服務(wù)以及直播、短視頻等相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)；
（6）融資服務(wù)：為小微企業(yè)提供信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)；
（7）小微企業(yè)所需要的其他專業(yè)服務(wù)。
申報(bào)組織實(shí)施：
1、簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)
申請(qǐng)成為簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)需要提供如下材料：
（1）武漢市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；
（2）服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)報(bào)價(jià)及合同文本；
（3）機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾書(shū)；
（4）相關(guān)證明材料：上年度審計(jì)報(bào)告；上年度納稅證明、納稅信用評(píng)級(jí)和實(shí)際社保繳納證明；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）；近兩年客戶服務(wù)證明材料；近兩年與我市市級(jí)以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開(kāi)展合作情況；近兩年由國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織授予榮譽(yù)稱號(hào)的證明文件或證書(shū)復(fù)印件；其他能證明本機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和實(shí)力的材料。
2、簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的遴選。
（1）符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)向武漢小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)在線提交申報(bào)表，完成實(shí)名身份認(rèn)證，由促進(jìn)中心對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合性審核，審核通過(guò)后，服務(wù)機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)申報(bào)資料；
（2）依據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料，組織專家評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際申報(bào)情況，確定入選的簽約機(jī)構(gòu)，并予公示，公示期為五個(gè)工作日；
（3）公示完成后，促進(jìn)中心與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)約定合同書(shū)。
結(jié)算、監(jiān)督與考核
1、服務(wù)補(bǔ)貼券結(jié)算
（1）服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目完成后，簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)提交自查報(bào)告，在當(dāng)年確定的時(shí)間向促進(jìn)中心集中申請(qǐng)結(jié)算；
（2）市經(jīng)信局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目情況予以全面審計(jì)核查；
（3）促進(jìn)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目執(zhí)行情況，并組織實(shí)施綜合考評(píng)，包括：企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)全面自查、協(xié)助組織第三方核查等；
（4）市經(jīng)信局根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)核查情況和促進(jìn)中心綜合考核意見(jiàn)撥付補(bǔ)貼資金。
2、簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)考核
簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)必須對(duì)開(kāi)展服務(wù)的過(guò)程資料、記錄臺(tái)賬等進(jìn)行建檔保存，并在服務(wù)完成后形成自查報(bào)告，作為服務(wù)真實(shí)性和有效性的核查依據(jù)。
促進(jìn)中心對(duì)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日?？己耍⒎?wù)補(bǔ)貼券用券企業(yè)對(duì)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，協(xié)助開(kāi)展第三方審計(jì)核查，綜合確定簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)結(jié)果。按照年度服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)結(jié)果，擇優(yōu)保留30%服務(wù)機(jī)構(gòu)直接作為下一年度簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，并評(píng)選當(dāng)年十佳優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)。
簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形時(shí)，予以公告清退；三年內(nèi)取消申請(qǐng)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，并作為不良信用記入服務(wù)檔案；涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
（1）虛假交易、串通套現(xiàn)的；
（2）采取委托或外包形式將服務(wù)補(bǔ)貼券的服務(wù)交由第三方完成的；
（3）自查報(bào)告和審計(jì)報(bào)告結(jié)果嚴(yán)重不相符的；
（4）不配合監(jiān)督和檢查的。
