為落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)措施的通知》（鄂政辦函〔2020〕33號(hào)），根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）和省認(rèn)定辦印發(fā)的《2021年湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核工作指引》（鄂認(rèn)定辦〔2021〕5號(hào)），制訂本工作指引。
一、組織與實(shí)施
（一）執(zhí)行委員會(huì)
市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定執(zhí)行委員會(huì)由市科技局、市財(cái)政局和市稅務(wù)局組成，執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)辦公室，由市科技局、市財(cái)政局和市稅務(wù)局相關(guān)處室工作人員組成。辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理日常工作。
（二）具體實(shí)施
按照省認(rèn)定辦確定的原則，市科技局負(fù)責(zé)武漢市除東湖高新區(qū)以外區(qū)域的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，東湖高新區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。
其它各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）科技管理部門按照本指引做好轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定組織和服務(wù)工作。
（三）申報(bào)時(shí)間
每年申報(bào)起始和截止時(shí)間以省認(rèn)定辦印發(fā)的年度認(rèn)定工作通知為準(zhǔn)。
二、企業(yè)申報(bào)
企業(yè)全程網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)時(shí)無需提交任何紙質(zhì)材料。涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
（一）網(wǎng)上注冊(cè)
首次申報(bào)的企業(yè)需要注冊(cè)，先在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)，再在“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊(cè)。
1、“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)
申報(bào)企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（試運(yùn)行）”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn）進(jìn)行法人賬號(hào)注冊(cè)登記，注冊(cè)完成后需進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。
2、“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊(cè)
企業(yè)訪問“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://zwfw.hubei.gov.cn），完成湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“法人用戶”注冊(cè)，注冊(cè)成功后方可登錄。
（二）網(wǎng)上申報(bào)
1、在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》。申報(bào)企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，檢索“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)”事項(xiàng)，點(diǎn)擊“在線辦理”，選擇“我已閱讀并承諾”后，按要求在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，在線打印后按要求簽字、蓋章。
請(qǐng)確保“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”高企認(rèn)定申報(bào)系統(tǒng)企業(yè)名稱等基本信息與“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”高企認(rèn)定系統(tǒng)企業(yè)名稱等基本信息一致。
2、準(zhǔn)備附件材料。申報(bào)企業(yè)需準(zhǔn)備好以下材料，并掃描成上傳所需的PDF文件。
（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》
（2）注冊(cè)登記證件（復(fù)印件）
（3）企業(yè)職工和科技人員情況說明與科技人員名單
（4）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告
（5）近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告
（6）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
（7）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表
（8）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料
（9）科研項(xiàng)目證明材料
（10）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料
（11）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）證明材料
（12）研究開發(fā)組織管理證明材料
3、網(wǎng)上提交。按要求上傳相關(guān)附件材料，并在線提交，申報(bào)完成。
三、形式審查
1、實(shí)地走訪：區(qū)科技管理部門、區(qū)稅務(wù)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)的實(shí)地走訪，實(shí)地了解申報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新情況，并按月將實(shí)地走訪結(jié)果以書面形式報(bào)送至市企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)服務(wù)中心）。
2、申報(bào)材料審查：企業(yè)服務(wù)中心對(duì)申報(bào)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查，如需企業(yè)補(bǔ)充完善申報(bào)材料，應(yīng)一次性告知。
四、專家評(píng)審
1、評(píng)審組織：企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審工作。根據(jù)工作需要，可委托第三方開展專家評(píng)審的具體組織工作。
2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）。
3、專家評(píng)審：對(duì)形式審查合格的企業(yè)，評(píng)審專家按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)認(rèn)定申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審并作出評(píng)審意見。
對(duì)未通過專家評(píng)審但符合省認(rèn)定辦規(guī)定的二次評(píng)審條件的，經(jīng)所在區(qū)科技管理部門推薦，企業(yè)可補(bǔ)充完善申報(bào)材料后參加二次評(píng)審，二次評(píng)審由省認(rèn)定辦組織。
五、存疑企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查
對(duì)于評(píng)審專家組提出的存疑企業(yè)，由企業(yè)服務(wù)中心書面通知所在區(qū)科技管理部門，由區(qū)科技管理部門會(huì)同區(qū)稅務(wù)部門現(xiàn)場(chǎng)核查，并書面反饋至企業(yè)服務(wù)中心。
六、認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核
市認(rèn)定辦召開專題會(huì)議，根據(jù)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，討論確定評(píng)審?fù)ㄟ^企業(yè)名單，并行文報(bào)省認(rèn)定辦。
省認(rèn)定辦對(duì)各地推薦的企業(yè)進(jìn)行審核，確定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，報(bào)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單進(jìn)行公示并開展隨機(jī)抽查，對(duì)無異議、無問題的企業(yè)予以備案、公告，由省認(rèn)定辦向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的高新技術(shù)企業(yè)證書。
七、領(lǐng)取發(fā)放證書
企業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書，以區(qū)為單位發(fā)放到各區(qū)科技管理部門。
區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)將高新技術(shù)企業(yè)證書發(fā)放至企業(yè)。
八、紙質(zhì)申報(bào)材料存檔
區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)收集紙質(zhì)申報(bào)材料并存檔，存檔期限為5年。
企業(yè)領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書時(shí)，須提交1份紙質(zhì)申報(bào)材料用于存檔。紙質(zhì)申報(bào)材料須是通過申報(bào)系統(tǒng)打印帶有水印的版本并簽字蓋章，紙質(zhì)申報(bào)材料須與網(wǎng)上申報(bào)材料一致。沒有通過認(rèn)定的企業(yè)，無需提交紙質(zhì)申報(bào)材料。
