第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，規(guī)范和加強(qiáng)廈門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）的建設(shè)與運(yùn)行管理，制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的核心平臺(tái)，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、配備先進(jìn)科研裝備、開展高水平學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)科技資源開放共享、產(chǎn)出高水平科研成果的重要載體，是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的培育基地。其主要任務(wù)是面向科技發(fā)展前沿和廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，開展創(chuàng)新性研究，獲取創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供強(qiáng)有力的科技支撐。
第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托我市科技型企事業(yè)單位建設(shè)，自愿申報(bào)，自主投入，自主建設(shè)，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。
第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類管理，堅(jiān)持“合理布局、擇優(yōu)支持、定期評(píng)估、優(yōu)勝劣汰、規(guī)模適度”的原則。
第二章 職責(zé)
第五條 廈門市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要職責(zé)是：
（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、相關(guān)政策，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行；
（二）批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷；
（三）組織開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行績效評(píng)估，按規(guī)定委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，審定評(píng)估實(shí)施方案和評(píng)估報(bào)告，公布評(píng)估結(jié)果，接受和處理申訴；
（四）審核轉(zhuǎn)報(bào)國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第六條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作，提供實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行所需的人員、場(chǎng)地、儀器設(shè)備和每年不低于30萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)（不含人員工資福利）等保障條件，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室完善內(nèi)部管理制度，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題；
（二）聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任以及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及其他成員;
（三）配合市科技局做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估、檢查工作，審核實(shí)驗(yàn)室提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，承擔(dān)材料失實(shí)的管理責(zé)任；
（四）承擔(dān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全部對(duì)外的法律責(zé)任。
第三章 申報(bào)與認(rèn)定
第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的分類：
（一）學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托高校、科研院所或醫(yī)療機(jī)構(gòu)等科技型事業(yè)單位建設(shè)，其主要任務(wù)是面向?qū)W科發(fā)展前沿和重大科學(xué)問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供新理論、新技術(shù)。
（二）企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托科技型企業(yè)建設(shè)，其主要任務(wù)是面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研究，研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供支撐。
第八條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下條件：
（一）依托單位須是在廈設(shè)立的獨(dú)立法人單位。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位清晰，在本領(lǐng)域中處于我市領(lǐng)先水平，能承擔(dān)和完成重大科研任務(wù)。
（二）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具有較好的科研基礎(chǔ)，擁有一定影響的科研成果，至少應(yīng)符合以下五條中的兩條：
1. 近3年內(nèi)，學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主持與實(shí)驗(yàn)室研究領(lǐng)域相關(guān)的市級(jí)以上科研項(xiàng)目15項(xiàng)以上（含），企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主持或參與與實(shí)驗(yàn)室研究領(lǐng)域相關(guān)的市級(jí)以上科研項(xiàng)目5項(xiàng)以上（含）或獲得政府經(jīng)費(fèi)1000萬元以上；
2. 近3年內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室固定人員以第一作者或通訊作者正式出版與研究領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)專著3部以上（含），或發(fā)表SCI或EI期刊論文5篇以上（含）；
3. 近3年內(nèi)，獲得省市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)且實(shí)驗(yàn)室固定人員、依托單位均排名第一，或獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；
4. 近3年內(nèi)，獲得發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)10件以上（含）；
5.近3年內(nèi)，牽頭或參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或疾病診療指南（不包括本單位內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)或指南）2項(xiàng)以上（含）。
（三）具備一定規(guī)模的科研實(shí)驗(yàn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。其中：學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立科研用房不少于500平方米，企業(yè)類科研用房面積不少于1000平方米，科研場(chǎng)所相對(duì)集中；科研儀器設(shè)備總價(jià)原值不少于1000萬元，或近三年新增科研儀器設(shè)備原值不少于600萬元，或近三年每年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入總額不低于15%；近三年重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入不少于1000萬元。
（四）擁有一支數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定研究人員不少于20名，其中高級(jí)技術(shù)職稱或具有博士學(xué)位人員不少于10名；企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定研發(fā)人員不少于15名，其中中級(jí)技術(shù)職稱或具有碩士學(xué)位或獲組織部門授予人才稱號(hào)的人員不少于8名。同一科研人員只作為一家市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成員，其項(xiàng)目、專利等成果只屬于一家市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（五）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是依托單位負(fù)責(zé)技術(shù)工作的企業(yè)高管或具有正高級(jí)職稱，在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)有一定知名度，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡不超過六十歲（參考法定退休年齡）；近三年應(yīng)主持市級(jí)及以上科研項(xiàng)目且獲得政府經(jīng)費(fèi)100萬元以上，或獲I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或獲市級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。新引進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室主任，近三年于原工作單位取得的科研成果可納入統(tǒng)計(jì)。
（六）學(xué)術(shù)交流與開放共享。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，近三年主辦學(xué)術(shù)會(huì)議或承辦學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)主辦的行業(yè)研討、論壇等不少于1次；須加入廈門市科學(xué)儀器設(shè)備資源協(xié)作共享平臺(tái)，提供開放共享服務(wù)。
（七）依托單位為高校的，承建的內(nèi)設(shè)學(xué)院須為理工科類；依托單位為科研院所的，承建主體須為內(nèi)設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)；依托單位為非綜合性三甲醫(yī)院的，承建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量原則上不超過兩家；固定人員100名以上且具備多個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的高校內(nèi)設(shè)學(xué)院，根據(jù)學(xué)科情況最多可申請(qǐng)兩家。依托單位為企業(yè)的，上年度營業(yè)收入須在1億元以上，同一家企業(yè)原則上只支持建設(shè)一家市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（八）依托單位和實(shí)驗(yàn)室主要成員不存在嚴(yán)重失信行為。
第九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定程序：
（一）申報(bào)與審核。市科技局發(fā)布申報(bào)通知，申請(qǐng)單位網(wǎng)上申報(bào)；市科技局進(jìn)行形式審核后予以受理。
（二）調(diào)研評(píng)審。市科技局或其委托的第三方機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)考察、專家評(píng)審，形成初步推薦意見。
（三）集體研究。初步推薦名單根據(jù)需要征求市衛(wèi)健委、高校等主管部門意見和信用查核后，報(bào)局辦公會(huì)研究決定。對(duì)本辦法出臺(tái)前備案的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，予以優(yōu)先推薦。
（四）公示與行文。研究通過的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單在市科技局官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督；公示無異議的，市科技局下達(dá)認(rèn)定通知，并予以授牌。
第十條 鼓勵(lì)符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定條件的市工程技術(shù)研究中心建設(shè)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定后原稱號(hào)不再保留，不再按原稱號(hào)管理。
第四章 運(yùn)行與管理
第十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期5年，應(yīng)定期換屆，換屆后一個(gè)月內(nèi)需將換屆結(jié)果報(bào)送市科技局。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置專職秘書（助理）崗位，專門從事重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常管理事務(wù)。
第十二條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)任務(wù)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作、開放課題等提供咨詢指導(dǎo)。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。
第十三條 學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員由依托單位聘任，每屆任期5年,人數(shù)為7至13人的單數(shù)，其中依托單位成員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任，一位專家不得同時(shí)擔(dān)任三個(gè)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。
第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向、內(nèi)容設(shè)置研究單元并設(shè)立自主研究課題，組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究。
第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，積極開展國內(nèi)外科技合作和交流；通過開放課題等方式，吸引國內(nèi)外研究人員到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。
第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。主要利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的物質(zhì)技術(shù)條件完成的專著、論文等研究成果須標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?、規(guī)范支出。
第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行管理，重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定。
第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于每年1月底前向市科技局報(bào)送上年度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表，積極發(fā)布并向市科技局報(bào)送工作動(dòng)態(tài)、科研成果等宣傳信息。
第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱變更、主任更換的，由依托單位書面報(bào)市科技局核準(zhǔn)。依托單位如發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大變更事項(xiàng)，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)，向市科技局書面報(bào)告有關(guān)變更情況。
第二十一條 本章要求是評(píng)估的重要指標(biāo)內(nèi)容。已認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，須按照本章要求運(yùn)行和管理。
第五章 績效評(píng)估
第二十二條 市科技局每兩年組織一次市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估，按規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估相關(guān)事務(wù)性工作，評(píng)估結(jié)果公示5個(gè)工作日。評(píng)估主要針對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近兩年整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)包括實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)、研究成果與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理、統(tǒng)計(jì)表報(bào)送情況等。
第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)：評(píng)估得分90分（含）以上且排名前20%為優(yōu)秀；評(píng)估得分80（含）以上且排名前50%為良好；評(píng)估得分70（含）以上且排名低于50%為合格；評(píng)估得分低于70分為不合格；因自身原因并經(jīng)市科技局批準(zhǔn)未能參與評(píng)估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室視為不合格。
第二十四條 市科技局根據(jù)廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)科發(fā)展情況，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果，可對(duì)現(xiàn)有市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組或撤銷。
第二十五條 有下列情況之一的，取消其市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定：
（一）依托單位或?qū)嶒?yàn)室主動(dòng)提出取消的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)不參與評(píng)估的；
（三）依托單位有嚴(yán)重違法行為，或被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象的；
（四）連續(xù)兩次評(píng)估不合格的。
第六章 扶持政策
第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由依托單位自籌解決。新認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)市科技局推薦上報(bào)獲得新認(rèn)定的國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可享受以下扶持政策：
省市級(jí)學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，無償資助100萬元；企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，無償資助200萬元。國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一次性無償資助1000萬元。
省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助與省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)機(jī)構(gòu)按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。資助資金用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購置和維護(hù)研發(fā)儀器設(shè)備、專用軟件及其更新改造、實(shí)驗(yàn)耗材、人才引進(jìn)培育、開放課題、交流合作等運(yùn)營支出，不得用于基建，不得以任何形式截留、挪用和擠占。
第二十七條 評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀、良好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可享受以下扶持政策：
（一）評(píng)估優(yōu)秀的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)估良好的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)估優(yōu)秀的國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）項(xiàng)目支持：評(píng)估優(yōu)秀、良好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在下一個(gè)評(píng)估周期內(nèi)，每年可增加申請(qǐng)市科技計(jì)劃青年創(chuàng)新基金項(xiàng)目一項(xiàng)，專家評(píng)審后擇優(yōu)給予扶持。
第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在申請(qǐng)認(rèn)定或評(píng)估過程中存在弄虛作假、徇私舞弊行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將由市科技局依法追回已資助資金，并依法將依托單位列入失信懲戒名單，按規(guī)定公開。
第七章 附則
第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“廈門市***重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為“Xiamen Key Laboratory of ***”。
第三十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。《廈門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（廈科聯(lián)〔2017〕44號(hào)）已到期失效。
