為進一步促進中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)(以下簡稱“廈門自貿(mào)片區(qū)”)招商引資工作,充分調(diào)動社會各界力量支持廈門自貿(mào)片區(qū)招商引資工作,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)招商中介機構(gòu)及項目引薦人獎勵辦法的通知》(廈府辦〔2019〕50號)文件精神,結(jié)合廈門自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定本辦法。
第一條 鼓勵開展中介招商
(一)招商中介機構(gòu)
招商中介機構(gòu)指接受廈門自貿(mào)片區(qū)管委會委托開展招商活動的境內(nèi)外專業(yè)投資促進工作機構(gòu)或企事業(yè)單位、社會團體,包括經(jīng)國家和當?shù)卣嚓P(guān)職能部門核準正式注冊登記的行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)聯(lián)合會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、金融機構(gòu)或海外專業(yè)招商代理機構(gòu)等第三方專業(yè)中介機構(gòu)。
(二)招商中介服務(wù)
招商中介機構(gòu)提供的服務(wù)包括但不限于:為委托方在境內(nèi)外開展各類投資促進活動提供必要的幫助和服務(wù),提供投資環(huán)境、政策導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資等方面的咨詢服務(wù),提供符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的有效項目信息,組織投資者考察,以及委托方委托的其它招商服務(wù)。
(三)項目落戶獎勵
招商中介機構(gòu)成功促成項目落戶廈門自貿(mào)片區(qū)并納稅,按本辦法規(guī)定可申請項目引薦人獎勵。
第二條 獎勵對象
(一)引薦人指通過各種渠道提供真實的項目投資信息,引薦廈門市域外的投資者來廈門自貿(mào)片區(qū)投資并最終促成項目落戶的關(guān)鍵個人或機構(gòu)。根據(jù)其發(fā)揮的作用,可分為:
1.項目信息引薦人:向招商部門提供項目投資信息,并協(xié)助招商部門與投資方開展對接洽談,項目最終落戶廈門自貿(mào)片區(qū)并納稅。
2.項目推動引薦人:向招商部門提供項目投資信息,推動投資方與招商部門開展對接洽談,在項目落戶過程中起到實質(zhì)推動作用并獲得投資方認可,項目最終落戶廈門自貿(mào)片區(qū)并納稅。
(二)一個項目只能申領(lǐng)一次獎勵。項目引薦人可以是社會人士、法人或其他組織,但不包括本市各級機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體及其工作人員,以及國有企業(yè)的市管干部和國有企業(yè)招商機構(gòu)及其工作人員。
(三)同一個項目只認定1名引薦人,若項目出現(xiàn)2名或以上引薦人的,視為1個引薦團隊。引薦團隊在申請資格確認和獎勵手續(xù)時,需書面委托其中1人具體辦理,獎勵金分配由引薦團隊自行商議。
第三條 獎勵條件
引薦項目必須是在廈門自貿(mào)片區(qū)注冊并納稅,具有獨立法人資格,且符合廈門自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,包括航空服務(wù)、融資租賃、航運物流、跨境電商、文化貿(mào)易與服務(wù)、集成電路研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟等主要特色產(chǎn)業(yè)或者符合?廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄?的項目。項目公司自工商登記之日起4年內(nèi)(截止日為獎勵申報日)符合下列任一獎勵條件:
(一)固定資產(chǎn)投資:項目公司在廈門自貿(mào)片區(qū)投入的固定資產(chǎn)投資額不低于1億元人民幣,且達到土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議所約定的投資強度要求。
(二)實繳注冊資本:內(nèi)資項目公司的廈門市域外投資者實繳注冊資本不低于1億元人民幣,外資項目公司的外方投資者實繳注冊資本不低于1000萬美元。
(三)地方經(jīng)濟貢獻:項目公司繳納的企業(yè)所得稅與增值稅的地方留成部分累計不低于1000萬元人民幣。
第四條 獎勵標準
項目引薦人引薦項目符合上述獎勵條件,經(jīng)審核通過,給予如下獎勵:
(一)項目信息引薦人獎勵
對于投資項目信息引薦人,給予一次性信息獎勵金5萬元人民幣。
(二)項目推動引薦人獎勵
項目推動引薦人可選擇下列獎勵標準之一申請獎勵,獎勵基數(shù)按市域外投資者在項目公司實繳注冊資本的占比進行相應(yīng)折算。每個引薦項目獎勵金總額不超過200萬元人民幣。
1.符合固定資產(chǎn)投資獎勵條件的項目,按照固定資產(chǎn)投資額獎勵基數(shù)的5‰給予獎勵,固定資產(chǎn)投資額以會計師事務(wù)所出具的審計報告為準。
2.符合實繳注冊資本獎勵條件的項目,按照實繳注冊資本獎勵基數(shù)的5‰給予獎勵,實繳注冊資本均以具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告為準。獎勵金額不超過引薦項目公司自商事登記之日至獎勵申請日為止實際繳入廈門自貿(mào)片區(qū)的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成總額。
3.符合地方經(jīng)濟貢獻獎勵條件的項目,按照形成地方經(jīng)濟貢獻獎勵基數(shù)的6%給予獎勵。
(三)重點項目疊加獎勵:對項目推動引薦人成功引進近三年《財富》世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、臺灣百大企業(yè)、中央企業(yè)、境內(nèi)上市公司或行業(yè)龍頭、獨角獸企業(yè)等知名企業(yè)或由其控股公司投資的項目,除按上述獎勵標準給予獎勵外,再一次性給予20萬元人民幣疊加獎勵。
第五條 獎勵金來源
經(jīng)濟發(fā)展局每年將重大項目引薦人專項獎勵資金納入部門預(yù)算,由財政金融局予以保障。
第六條 資格確認和申報程序
(一)資格確認:引薦人需在所引進的項目完成工商注冊登記后的一個月內(nèi),向經(jīng)濟發(fā)展局申請資格認定,逾期申請的不再受理。引薦人需提交項目投資者出具的確認其引薦人資格的確認資料(原件及復印件)、項目引薦人資格確認表(原件)和有效身份證明(單位提交法人機構(gòu)代碼證原件及復印件,個人提交身份證明原件及復印件),如屬于引薦團隊,須提交書面委托書,委托其中一人具體辦理。
(二)獎勵金申報
引薦人完成資格認定,須在項目公司注冊登記之日起4年內(nèi)提出申報獎勵(若第4年在申報期后達到獎勵條件可延至次年申報)。逾期申報或規(guī)定期限內(nèi)項目未達到獎勵條件的,不予獎勵。
1.申報時間:全年
2.申報材料:
(1)《廈門自貿(mào)片區(qū)招商引資獎勵金申請表》;
(2)項目引薦人的有效身份證明或法人機構(gòu)代碼證復印件;
(3)引薦團隊申領(lǐng)獎勵金的,須提交書面委托書,委托其中一人具體辦理;
(4)如申請項目推動引薦人獎勵,還需提交體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資或?qū)嵗U注冊資本內(nèi)容的審計報告或驗資報告;
(5)如受理單位要求補充其他材料的,項目引薦人應(yīng)按要求補充提交。必要時,受理單位可委托第三方中介機構(gòu)進行專項審計。
引薦人申領(lǐng)獎勵金的材料經(jīng)廈門自貿(mào)片區(qū)管委會研究通過后,經(jīng)濟發(fā)展局在獎勵金到位后的5個工作日內(nèi)通知項目引薦人兌付獎勵金。在發(fā)出獎勵通知6個月內(nèi)未領(lǐng)取獎金的,視為自動放棄。兌付獎勵金時按有關(guān)法律法規(guī)代為扣繳相關(guān)稅費。
第七條 若引薦人因同一項目同時滿足市、區(qū)兩級政策時,引薦人可擇優(yōu)申請,但不重復獎勵。其中,與湖里區(qū)聯(lián)動招商項目依據(jù)招商指標分享比例予以兌現(xiàn)。獎勵金基數(shù)為申報日止的實際發(fā)生數(shù),其后因項目變化使得可獲獎勵金額增加的,不再給予獎勵。
第八條 引薦人須督促引薦項目在注冊后三年內(nèi)不得減少注冊資本,否則將追回獎勵金。對騙取、冒領(lǐng)獎勵金的單位或個人,將追回獎勵金并依法處罰,追究當事人及有關(guān)部門責任。涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第九條 在申請獎勵時,引薦人及其引薦項目所注冊公司被廈門市信用平臺列入聯(lián)合懲戒名單的,不予支持。
第十條 本辦法由經(jīng)濟發(fā)展局負責解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期5年。2019年4月29日以后引進并符合本辦法規(guī)定條件的項目,可補充提供資格確認資料,并參照本辦法執(zhí)行。在本辦法有效期內(nèi)設(shè)立商事主體的項目,在有效期后達到引薦獎勵條件的,仍按本辦法給予獎勵。
附表:
1.廈門自貿(mào)片區(qū)項目引薦人資格確認表
2.廈門自貿(mào)片區(qū)項目引薦人獎勵金申請表
福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會辦公室
2019年8月26日印發(fā)