中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施 廈自貿(mào)委規(guī)〔2021〕2號(hào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)臺(tái)工作指示精神，充分發(fā)揮福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)”）對(duì)臺(tái)工作區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)臺(tái)灣青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)“臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園”排頭兵，特制定本措施。

一、扶持內(nèi)容

1.支持多種形式創(chuàng)業(yè)。支持臺(tái)灣青年以獨(dú)資、合資或合伙等形式創(chuàng)辦企業(yè)，允許持大陸居住證臺(tái)胞在區(qū)內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)，并在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、資金進(jìn)出、政策享受等方面給予便利支持。

2.提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。對(duì)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織評(píng)審團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等給予最高15萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)扶持資金。

3.臺(tái)資實(shí)際到資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)青創(chuàng)企業(yè)臺(tái)資實(shí)際到資的，給予臺(tái)資部分實(shí)際到資金額30%獎(jiǎng)勵(lì)，最高20萬(wàn)元。

4.給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)貼。對(duì)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)租用的辦公場(chǎng)地，給予為期三年的租金補(bǔ)貼（每月租金最高不超過(guò)1萬(wàn)元）。其中，第一年給予實(shí)際租金100%補(bǔ)貼，第二年給予實(shí)際租金70%補(bǔ)貼，第三年給予實(shí)際租金50%補(bǔ)貼。對(duì)入駐區(qū)內(nèi)市級(jí)（含）以上眾創(chuàng)空間的，再給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地裝修費(fèi)用50%補(bǔ)貼，最高1000元/平方米，補(bǔ)助面積不超過(guò)200平方米。

5.給予居住用房租金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)灣青年，按規(guī)定租住公共租賃住房和人才公寓，對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)基地自行租房的臺(tái)灣青年，按市級(jí)政策給予3年內(nèi)，最高2000元/月租房補(bǔ)貼。對(duì)在稅收收益歸屬?gòu)B門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)的企業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣青年，給予一年內(nèi)1000元/月租房補(bǔ)貼。

6.支持臺(tái)企拓展大陸市場(chǎng)。對(duì)入駐區(qū)內(nèi)青創(chuàng)基地，通過(guò)電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等從事網(wǎng)絡(luò)銷售的臺(tái)灣青年企業(yè)，其單個(gè)自然年度內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模達(dá)500萬(wàn)元以上的，給予每500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每家企業(yè)最高50萬(wàn)元。交易規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)元以上的，參照市級(jí)電商政策執(zhí)行。

7.給予個(gè)稅差額補(bǔ)貼。對(duì)入駐區(qū)內(nèi)市級(jí)（含）以上眾創(chuàng)空間的臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年，按照內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)個(gè)人所得稅稅負(fù)差額部分，給予100%全額補(bǔ)貼。對(duì)在稅收收益歸屬?gòu)B門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)的企業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣青年，給予一年內(nèi)500元/月稅費(fèi)補(bǔ)貼。

8.鼓勵(lì)參加創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)。鼓勵(lì)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，對(duì)在活動(dòng)中獲獎(jiǎng)且順利運(yùn)營(yíng)滿1年的項(xiàng)目，按照獲獎(jiǎng)等級(jí)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

9.提供通關(guān)便利化服務(wù)。對(duì)入駐區(qū)內(nèi)青創(chuàng)基地的臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年，從境外運(yùn)抵廈門(mén)的必要生產(chǎn)設(shè)備和生活必需品，由基地運(yùn)營(yíng)方提供報(bào)關(guān)服務(wù)，政府部門(mén)按規(guī)定予以通關(guān)便利支持。

10.打造臺(tái)青創(chuàng)業(yè)基地品牌。支持轄區(qū)內(nèi)青創(chuàng)基地申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，支持獲省級(jí)（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)資金的青創(chuàng)基地（示范點(diǎn)），向市臺(tái)港澳辦申請(qǐng)疊加50%資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)青創(chuàng)基地為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供路演、項(xiàng)目對(duì)接、投融資、管理咨詢、市場(chǎng)拓展等輔導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)成效和入駐企業(yè)滿意度調(diào)查結(jié)果，給予基地每年最高50萬(wàn)元服務(wù)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、相關(guān)說(shuō)明

1.本政策所指臺(tái)灣青年，特指18-45周歲，來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺(tái)籍人員。

2.本政策適用于2021年1月1日起新注冊(cè)并在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臺(tái)資控股企業(yè)，以及首次來(lái)廈就業(yè)臺(tái)胞。申請(qǐng)政策個(gè)人，需在廈依法納稅滿6個(gè)月。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基地品牌獎(jiǎng)勵(lì)的青創(chuàng)基地，需在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)所轄園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)滿一年。

3.扶持對(duì)象享受的各類獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼所涉及的扶持經(jīng)費(fèi)按照財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一原則由廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)承擔(dān)。除已有明確外，若本政策相關(guān)條款與省、市、區(qū)其他扶持政策重復(fù)的，企業(yè)可按“就高不重復(fù)”原則申請(qǐng)兌現(xiàn)。

4.企業(yè)（個(gè)人）于次年3月31日（含當(dāng)日）前向廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)提交申報(bào)材料，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)于次年6月30日（含當(dāng)日）前完成審核并統(tǒng)一兌付。資金使用單位若有虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)違法行為予以處理，同時(shí)追回已撥付的資金，予以取消兩年內(nèi)享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的資格；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

5.本政策由廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。

申報(bào)指南

一、申報(bào)對(duì)象

本政策所指臺(tái)灣青年，特指18-45周歲，來(lái)廈創(chuàng)業(yè)、就業(yè)臺(tái)籍人員。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)政策扶持的企業(yè)，應(yīng)滿足2021年1月1日起在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)新注冊(cè)且稅收收益歸屬?gòu)B門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)且臺(tái)資占比需大于50%。申請(qǐng)就業(yè)政策支持的臺(tái)灣青年，需首次在稅收收益歸屬?gòu)B門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)的企業(yè)就業(yè)且在廈依法納稅滿6個(gè)月。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基地品牌獎(jiǎng)勵(lì)的青創(chuàng)基地，需在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)所轄園區(qū)（象嶼辦、海滄辦、空港辦、大嶝管委會(huì)）范圍內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)滿一年。

二、扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持多種形式創(chuàng)業(yè)

申報(bào)條件：持大陸居住證，擬在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)的臺(tái)胞。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：允許持大陸居住證臺(tái)胞在區(qū)內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)，并在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、資金進(jìn)出、政策享受等方面給予便利支持。

申報(bào)材料：免企申報(bào)。

（二）創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金獎(jiǎng)勵(lì)

申報(bào)條件：科技含量高、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、市場(chǎng)前景較好的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目評(píng)分90分以上的，給予項(xiàng)目啟動(dòng)扶持資金15萬(wàn)元；評(píng)分75-90分的，給予項(xiàng)目啟動(dòng)扶持資金10萬(wàn)元；評(píng)分60-75分的，給予項(xiàng)目啟動(dòng)扶持資金5萬(wàn)元，評(píng)分60分以下的，不給予啟動(dòng)扶持資金。

申報(bào)材料：申請(qǐng)項(xiàng)目啟動(dòng)資金支持的，企業(yè)向廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交申請(qǐng)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織人力資源局、財(cái)政金融局、所在園區(qū)辦事處及第三方專家，對(duì)項(xiàng)目從科技含量、項(xiàng)目規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等維度進(jìn)行評(píng)審。申請(qǐng)企業(yè)需提交政策資金申報(bào)表、信用承諾。

（三）臺(tái)資實(shí)際到資獎(jiǎng)勵(lì)

申報(bào)條件：臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)且注冊(cè)資本中臺(tái)資部分實(shí)際到資。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：給予臺(tái)資部分實(shí)際到資金額30%獎(jiǎng)勵(lì)，最高20萬(wàn)元。

申報(bào)材料：申請(qǐng)臺(tái)資注冊(cè)資本實(shí)際到資獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供政策資金申報(bào)表、信用承諾、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（四）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)貼

申報(bào)條件：在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)所轄園區(qū)（象嶼辦、海滄辦、空港辦、大嶝管委會(huì)）范圍內(nèi)租賃辦公場(chǎng)所，且實(shí)際經(jīng)營(yíng)滿一年。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)符合條件的企業(yè)，給予第一年實(shí)際租金100%補(bǔ)貼（每月租金最高不超過(guò)1萬(wàn)元），第二年以首年認(rèn)定的租金為基數(shù)，給予70%補(bǔ)貼，第三年以首年認(rèn)定的租金為基數(shù)，給予50%補(bǔ)貼。對(duì)入駐區(qū)內(nèi)市級(jí)（含）以上眾創(chuàng)空間的，再給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地裝修費(fèi)用50%補(bǔ)貼，最高1000元/平方米，補(bǔ)助面積不超過(guò)200平方米。

申報(bào)材料：政策資金申報(bào)表、信用承諾、企業(yè)納稅申報(bào)證明、辦公場(chǎng)地租賃合同及發(fā)票。申請(qǐng)裝修補(bǔ)貼的，還需提供裝修合同及發(fā)票。

（五）居住用房租金補(bǔ)貼

申報(bào)條件：創(chuàng)業(yè)企業(yè)在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)青創(chuàng)基地內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)滿一年，且未享受市、區(qū)租房補(bǔ)貼的臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年，以及首次在稅收收益歸屬?gòu)B門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)的企業(yè)就業(yè)并依法納稅滿6個(gè)月的臺(tái)灣青年。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：給予符合條件臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年3年房租補(bǔ)貼，最高2000元/月；給予符合條件的臺(tái)灣就業(yè)青年一年內(nèi)1000元/月租房補(bǔ)貼。

申報(bào)材料：政策資金申報(bào)表、信用承諾、房屋租賃合同、企業(yè)工資證明、納稅證明。

（六）市場(chǎng)拓展獎(jiǎng)勵(lì)

申報(bào)條件：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)青創(chuàng)基地，并通過(guò)淘寶、天貓、京東、拼多多、抖音等第三方電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)滿一年，且單個(gè)自然年度網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模達(dá)500萬(wàn)元以上。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)符合條件的企業(yè)，按照第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的交易金額，給予每500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每家企業(yè)最高50萬(wàn)元。交易規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)元以上的，參照市級(jí)電商政策執(zhí)行。

申報(bào)材料：政策資金申報(bào)表、信用承諾、企業(yè)納稅申報(bào)證明、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易金額證明。

（七）個(gè)稅差額補(bǔ)貼

申報(bào)條件：創(chuàng)業(yè)企業(yè)在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)青創(chuàng)基地內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)滿一年，并依法納稅；首次在稅收收益歸屬?gòu)B門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)的企業(yè)就業(yè)并依法納稅滿6個(gè)月的臺(tái)灣青年。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按照創(chuàng)業(yè)臺(tái)青已繳交的個(gè)人所得稅內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)稅負(fù)差額，給予差額部分100%補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的就業(yè)臺(tái)青，給予一年內(nèi)500元/月稅費(fèi)補(bǔ)貼。

申報(bào)材料：政策資金申報(bào)表、信用承諾、企業(yè)工資證明、納稅證明。

（八）創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)

申報(bào)條件：在國(guó)家、省、市級(jí)政府部門(mén)主辦的創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，且順利運(yùn)營(yíng)滿1年的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽前三名的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽前三名的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽前三名的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)材料：政策資金申報(bào)表、信用承諾、獲獎(jiǎng)證明材料。

（九）提供通關(guān)便利化服務(wù)。

申報(bào)條件：入駐廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)轄區(qū)內(nèi)青創(chuàng)基地的臺(tái)灣青年。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)從境外運(yùn)抵廈門(mén)的必要生產(chǎn)設(shè)備和生活必需品，由基地運(yùn)營(yíng)方提供報(bào)關(guān)服務(wù)，政府部門(mén)按規(guī)定予以通關(guān)便利支持。

申報(bào)材料：免企申報(bào)。

（十）臺(tái)青創(chuàng)業(yè)基地品牌獎(jiǎng)勵(lì)

申報(bào)條件：在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)所轄園區(qū)（象嶼辦、海滄辦、空港辦、大嶝管委會(huì)）范圍內(nèi)注冊(cè)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)滿一年，且臺(tái)企數(shù)量不少于5家的青年創(chuàng)業(yè)基地。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年根據(jù)第三方對(duì)基地運(yùn)營(yíng)成效和入駐企業(yè)滿意度調(diào)查結(jié)果，給予服務(wù)運(yùn)營(yíng)滿意度在90分以上的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，滿意度75-90分的獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，滿意度60-75分的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，滿意度60分以下的不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)材料：政策資金申報(bào)表、信用承諾、獲獎(jiǎng)證明材料。

三、申報(bào)程序

申報(bào)企業(yè)及個(gè)人于次年3月31日（含當(dāng)日）前，向廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)所轄園區(qū)辦事處提交上一年度申報(bào)材料，經(jīng)園區(qū)辦事處初審，牽頭部門(mén)復(fù)核通過(guò)后，于次年6月30日（含當(dāng)日）前由廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)完成資金兌付。

本扶持政策由廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。