一、明確上市目標
為更好落實全市上市公司培育和質(zhì)量提升三年行動計劃，本著“企業(yè)自愿、市場主導、政府推動”的原則，按照“儲備一批、培育一批、改制一批、申報一批、上市一批”的工作思路，鼓勵企業(yè)改制上市,強化企業(yè)市場競爭力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與促進建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，努力實現(xiàn)2025年上市公司倍增目標。
二、完善服務保障機制
（一）完善工作制度
強化企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組職能，不定期組織領(lǐng)導小組成員單位采取聯(lián)席會議的方式，研究解決加快企業(yè)上市、推動上市企業(yè)壯大發(fā)展等工作遇到的矛盾問題，督促相關(guān)職能部門為企業(yè)上市提供高效、暢通、快捷的服務。
（二）強化區(qū)級上市企業(yè)資源庫建設(shè)
鼓勵企業(yè)根據(jù)廈門市上市后備企業(yè)篩選標準加入我區(qū)上市后備企業(yè)庫，納新采取企業(yè)申報、部門舉薦、上市辦審核的方式；各相關(guān)部門（含鎮(zhèn)街）要積極服務企業(yè)，相關(guān)工作將列入部門（含鎮(zhèn)街）經(jīng)濟工作績效考核。
（三）增強第三方監(jiān)管力度
鼓勵各中介服務機構(gòu)在我區(qū)開展業(yè)務，享受相關(guān)政策獎勵，并實行中介機構(gòu)報備制度，中介機構(gòu)與我區(qū)擬上市企業(yè)簽定上市或掛牌等直接融資服務合同，應當在合同簽署后十個工作日內(nèi)向同安區(qū)上市辦報備有關(guān)情況。各中介機構(gòu)要歸位盡責，嚴格履行核查驗收、專業(yè)把關(guān)等法定職責，同安區(qū)上市辦負責跟蹤中介機構(gòu)在同安區(qū)執(zhí)業(yè)情況。
三、實施政策扶持
（一）重點上市后備企業(yè)補助
1.支持“三高”“專精特新”“小巨人”“雙百計劃”等企業(yè)加入我區(qū)上市后備企業(yè)庫（參照廈門市上市后備企業(yè)篩選標準），區(qū)政府給予一次性10萬元補助。
2.企業(yè)進入廈門市區(qū)域性股權(quán)交易市場完成股改掛牌，區(qū)政府給予一次性5萬元補助。
3.符合廈門市上市后備企業(yè)篩選標準且將注冊地遷移到我區(qū)的市域外擬上市企業(yè)，區(qū)政府給予100萬元補助。對企業(yè)的補助分兩階段兌現(xiàn)：注冊地遷移我區(qū)并納入上市后備企業(yè)庫后兌現(xiàn)補助金額的30%，上市完成后兌現(xiàn)余下的70%補助金額。
4.企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）精選層掛牌的，區(qū)政府給予一次性100萬元補助；已享受過新三板補助的企業(yè)轉(zhuǎn)精選層，可在原先補助的基礎(chǔ)上補足至100萬元。轉(zhuǎn)主板上市后可按照本《意見》補足扶持補助。
（二）上市工作經(jīng)費補助
1.境內(nèi)上市
（1）企業(yè)在我區(qū)完成股改，與券商等中介機構(gòu)簽定上市服務協(xié)議，在支付服務費用后，區(qū)政府給予一次性100萬元補助。
（2）企業(yè)報廈門證監(jiān)局輔導備案，輔導期滿并通過廈門證監(jiān)局驗收，區(qū)政府給予一次性100萬元補助。
（3）企業(yè)向中國證監(jiān)會或深、滬交易所提出A股發(fā)行上市申請并經(jīng)正式受理的，區(qū)政府給予一次性200萬元補助。
2.境外上市
在美國、香港資本市場成功上市且實際出資人為注冊在我區(qū)的法人企業(yè)，區(qū)政府給予一次性200萬元補助。
（三）投融資、高管獎勵
1.鼓勵企業(yè)高管（含注冊地在我區(qū)的域外上市公司子公司）積極優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)到廈門兩岸股權(quán)交易中心、深交所、滬交所等國內(nèi)外資本市場進行股權(quán)融資、股權(quán)質(zhì)押融資、發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資、股票首發(fā)融資、股票再融資等。按照實際投資于我區(qū)固定資產(chǎn)項目金額的1%給予高管人員專項獎勵，單個企業(yè)獎勵金額最高不超過500萬元。獎勵資金統(tǒng)一支付給企業(yè)，再由企業(yè)分配。
2.對在廈門注冊的企業(yè)依法在境內(nèi)外證券市場上市后，按照融資金額（包括首次融資、再融資扣除發(fā)行費用后的金額，下同）給予獎勵。獎勵標準為：融資金額在10億元（含）人民幣以上或等值外幣的，一次性獎勵150萬元；融資金額在5億元（含）～10億元人民幣或等值外幣的，一次性獎勵100萬元；融資金額在2億元（含）～5億元人民幣或等值外幣的，一次性獎勵50萬元；融資金額在5000萬元（含）～2億元人民幣或等值外幣的，一次性獎勵25萬元。
3.企業(yè)將新募集資金的50%以上（含50%）用于投資我區(qū)實體經(jīng)濟的，按照實際投資金額給予1%的獎勵，獎勵金額最高不超過800萬元。其中在境外上市的，以境外上市監(jiān)管機構(gòu)的批準材料為依據(jù)。對企業(yè)的獎勵分兩階段兌現(xiàn)：明確募集資金投向本區(qū)時（項目開工）按照相應的獎勵金額的50%予以兌現(xiàn)，投資完成后（項目竣工）兌現(xiàn)余下的50%獎勵金額。
（四）其他扶持措施
上市后備企業(yè)申請上市募集資金投資項目用地，除國家規(guī)定的屬于公開招標拍賣掛牌用地之外，優(yōu)先辦理報批手續(xù)。企業(yè)上市募集資金投資項目，凡符合國家和省市產(chǎn)業(yè)政策導向的，優(yōu)先納入或者上報納入重點項目盤子。
四、監(jiān)督管理
對改制上市專項資金使用中違反法律法規(guī)的行為，依據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》和《財政違法處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定進行處理。對于弄虛作假騙取改制上市扶持資金的申報單位，除按以上規(guī)定處罰外，同時追回已撥付資金，并不再受理相關(guān)政策支持資金的申請。
五、其他事項
（一）本《意見》涉及的獎勵補貼等資金列入?yún)^(qū)發(fā)改局部門預算，專項報批，據(jù)實列支。企業(yè)應當在符合條件的當年或次年提出書面申請，經(jīng)區(qū)上市辦初審，再報區(qū)上市辦領(lǐng)導小組審核后，由區(qū)發(fā)改局撥付資金。
（二）企業(yè)申請的本《意見》各項獎勵（補助除外），不超過企業(yè)發(fā)起申請的前一年度繳納的區(qū)級稅收留成，如有超過，遞延到下一年度兌現(xiàn)，最多遞延一年。
（三）享受本《意見》扶持的企業(yè)，注冊地和稅收歸屬10年內(nèi)不得遷出我區(qū)，否則企業(yè)應全額退回所有扶持和獎勵資金。
（四）進入上市企業(yè)后備庫的企業(yè)，應積極配合上市辦開展的相關(guān)數(shù)據(jù)收集工作，保證信息真實有效。
（五）舊政策有效期內(nèi)申請的獎勵，按舊政策兌現(xiàn)，未申請的可按新政策兌現(xiàn)，本《意見》自發(fā)布之日起實施，有效期五年。
（六）本《意見》實施期間，如遇國家資本市場和上級政策發(fā)生重大變化，將及時進行修改調(diào)整。
（七）本《意見》由區(qū)發(fā)改局(上市辦)負責解釋。
上市后備企業(yè)申報標準
一、列入市上市后備企業(yè)的條件
(一)股份有限公司或有限責任公司，基本符合上市要求；
(二)生產(chǎn)經(jīng)營和上市募集資金投向符合國家、省市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求；
(三)具有持續(xù)經(jīng)營能力、成長性高、發(fā)展前景好；
(四)法人治理結(jié)構(gòu)健全、運作較為規(guī)范，最近三年無違法違規(guī)行為;
(五)滿足下列條件之一
1.最近兩年連續(xù)盈利，且累計凈利潤不少于800萬元；或最近一年盈利，且凈利潤不少于400萬元，最近一年營業(yè)收入不少于4000萬元（凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低計算）；
2.最近兩年營業(yè)收入連續(xù)增長，且平均營業(yè)收入不低于3000萬元；
3.上年度納稅額不低于500萬元，或最近三年平均納稅額不低于300萬元（享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)減免部分需另行備注，可以合并計算）；
4.最近兩年內(nèi)與中介機構(gòu)簽訂境內(nèi)外上市或掛牌新三板 有關(guān)服務協(xié)議。
二、具備科創(chuàng)板上市潛力企業(yè)應滿足以下條件之一
(一)預計市值不低于人民幣5億元，最近兩年凈利潤為正且累計凈利潤不低于人民幣2500萬元,或者預計市值不低于人民幣5億元，最近一年凈利潤為正且營業(yè)收入不低于人民幣5000萬元；
(二)預計市值不低于人民幣7.5億元，最近一年營業(yè)收入不低于人民幣1億元，且最近三年累計研發(fā)投入占最近三年累計營業(yè)收入的比例不低于15%；
(三)預計市值不低于人民幣10億元，最近一年營業(yè)收入不低于人民幣1.5億元，且最近三年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額累計不低于人民幣5000萬元；
(四)預計市值不低于人民幣15億元，且最近一年營業(yè)收入不低于人民幣1.5億元；
(五)預計市值不低于人民幣20億元，主要業(yè)務或產(chǎn)品需經(jīng)國家有關(guān)部門批準，市場空間大，目前已取得階段性成果。醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)需至少有一項核心產(chǎn)品獲準開展二期臨床試驗，其他符合科創(chuàng)板定位的企業(yè)需具備明顯的技術(shù)優(yōu)勢并滿足相應條件。
三、具備創(chuàng)業(yè)板上市潛力企業(yè)應滿足以下條件之一
(一)最近兩年凈利潤均為正，且累計凈利潤不低于人民幣2500萬元；
(二)預計市值不低于人民幣5億元，最近一年凈利潤為正且營業(yè)收入不低于人民幣5000萬元；
(三)預計市值不低于人民幣25億元，且最近一年營業(yè)收入不低于人民幣1.5億元。
營業(yè)收入快速增長，擁有自主研發(fā)、國際領(lǐng)先技術(shù)，同行業(yè)競爭中處于相對優(yōu)勢地位的尚未在境外上市紅籌企業(yè)或存在表決權(quán)差異安排的企業(yè)參照上述要求可適當降低標準。
獎勵申請材料
一、境內(nèi)、外首發(fā)上市前期工作扶持
(一)入選上市后備企業(yè)庫
1.《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
2.上市后備企業(yè)電子申請表
3.公司營業(yè)執(zhí)照復印件
(二)注冊地轉(zhuǎn)移
1.《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
2.公司營業(yè)執(zhí)照、獎勵申請時近三年完稅證明復印件
(三)新三板掛牌
1.《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
2.全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司出具的同意企業(yè)掛牌文件復印件并提供全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)官網(wǎng)精選層企業(yè)名單
(四)區(qū)域股權(quán)中心掛牌
1.《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
2.區(qū)域性股權(quán)交易市場出具的同意企業(yè)掛牌文件復印件
(五)境內(nèi)簽定上市協(xié)議
1.《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
2.與中介機構(gòu)簽定的上市服務協(xié)議復印件
3.支付服務費用發(fā)票復印件
(六)進入市證監(jiān)局輔導備案
1.《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
2.廈門市證監(jiān)局出具的企業(yè)輔導備案證明
(七)上市申請受理
1.《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
2.中國證監(jiān)會或深、滬交易所首次公開發(fā)行股票行政許可申請受理通知書復印件
(八)境外上市
1.《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
2.境外證券交易所出具的能夠證明企業(yè)或與企業(yè)存在控制關(guān)系的境外公司已上市的有關(guān)文件復印件，并提供中文翻譯件
3.與企業(yè)存在控制關(guān)系的境外公司還需提供包含股權(quán)關(guān)系證明的招股說明書或具有證券業(yè)務資格的律師事務所出具的境外上市公司股權(quán)關(guān)系的法律意見書
二、高管獎勵
（一）《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
（二）境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票需提供證券交易所出具的股票上市通知書；再融資需提供證監(jiān)會出具的核準企業(yè)公開或非公開發(fā)行股票的批復；全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易中心出具的相關(guān)融資文件
（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營地點設(shè)在本區(qū)，需提供證明廈門地區(qū)生產(chǎn)銷售收入占比最高的相關(guān)財務報表
（四）提供高管個人所得稅繳交證明及高管職務任命證明
（五）具有證券業(yè)務資格的會計師事務所出具的股份公司募集資金的驗資報告
（六）稅務部門出具的企業(yè)前一年度完稅證明
三、融資獎勵
（一）《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
（二）境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票需提供證券交易所出具的股票上市通知書；再融資需提供證監(jiān)會出具的核準企業(yè)公開或非公開發(fā)行股票的批復
（三）稅務部門出具的企業(yè)前一年度完稅證明
四、募投獎勵
（一）《同安區(qū)企業(yè)上市扶持資金申請表》
（二）會計師事務所出具的在本區(qū)投資的鑒證報告，以及在本區(qū)的募投項目備案批復；增加在同安區(qū)注冊企業(yè)注冊資本金的需提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照；購置資產(chǎn)的需提供購置合同及付款證明材料等
（三）稅務部門出具的企業(yè)前一年度完稅證明
