這8種情形，專利優(yōu)先審查一律不予推薦！涉及同日申請、非正常申請

（八）存在違反誠實信用原則、擾亂正常專利優(yōu)先審查推薦工作秩序的行為。
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于辦理專利優(yōu)先審查申請事項的通知

各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局，各專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)申請人：

為進(jìn)一步落實國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利優(yōu)先審查管理辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令76號）（下稱《辦法》），規(guī)范優(yōu)化專利優(yōu)先審查申請推薦工作，提高我省授權(quán)專利質(zhì)量，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將江蘇省辦理專利優(yōu)先審查申請有關(guān)事項通知如下：

申請主體

第一專利申請人為在我省注冊登記的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和具有我省戶籍或居住證的個人。

適用范圍

（一）實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請；

（二）實用新型和外觀設(shè)計專利申請；

（三）發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利申請的復(fù)審；

（四）發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利的無效宣告。

推薦重點

我省專利申請優(yōu)先審查，需符合以下條件之一，重點推薦發(fā)明專利申請。

（一）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)；

（二）涉及省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)；

（三）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快的領(lǐng)域；

（四）專利申請人已經(jīng)做好實施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實施，或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造；

（五）相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請；

（六）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、江蘇省高價值專利培育示范中心、江蘇自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)、高等院校、科研院所提交的發(fā)明專利申請，符合上述條件之一的優(yōu)先推薦。

不予推薦情形

在優(yōu)先審查推薦中，發(fā)現(xiàn)如存在以下情形的，一律不予推薦：

（一）涉嫌不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為；

（二）存在不正當(dāng)理由或其他不正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)的行為；

（三）存在為獲取我省專利優(yōu)先審查名額而進(jìn)行的專利申請人變更或者地址變更的行為；

（四）同一申請人同日（僅指申請日）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利的，其中的發(fā)明專利；

（五）不具備實際研發(fā)、實施能力的申請主體及資源條件明顯不符的，能夠提供研發(fā)、實施能力證明的除外；

（六）被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、處于吊銷、注銷狀態(tài)的企業(yè)申請人；

（七）被國家知識產(chǎn)權(quán)局通報涉嫌代理非正常專利申請數(shù)量較大的專利代理機(jī)構(gòu)提交的專利優(yōu)先審查申請；

（八）存在違反誠實信用原則、擾亂正常專利優(yōu)先審查推薦工作秩序的行為。

提交材料

（一）專利申請優(yōu)先審查

請求優(yōu)先審查的專利申請，應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請、交納了相關(guān)費用的實用新型和外觀設(shè)計專利申請，上述申請必須為電子申請。

1．《專利申請優(yōu)先審查請求書》一式兩份，并由全體申請人蓋章。

2．現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計信息材料一式一份。現(xiàn)有技術(shù)是指（發(fā)明或者實用新型專利）申請日以前在國內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)，申請人應(yīng)重點提交與發(fā)明或者實用新型專利申請最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件，外文文件需要同時提交中文譯文。現(xiàn)有設(shè)計是指（外觀設(shè)計專利）申請日以前在國內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計，申請人應(yīng)重點提交與外觀設(shè)計專利申請最接近的現(xiàn)有設(shè)計信息。

現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計信息材料可以提供檢索報告，也可以提供相關(guān)專利或非專利文獻(xiàn)，專利文獻(xiàn)只需提交單行本扉頁，非專利文獻(xiàn)需提交全文。

3．符合《辦法》所列優(yōu)先審查情形的“相關(guān)證明文件”一式一份，并由全體申請人蓋章。

①以“涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為理由提出申請的，證明文件為專利技術(shù)所屬相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的證明。

②以“涉及省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)”為理由提出申請的，證明文件為省或設(shè)區(qū)市人民政府相關(guān)規(guī)范性文件，且在文件中應(yīng)標(biāo)出所屬產(chǎn)業(yè)。

③以“涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快的領(lǐng)域”為理由提出申請的，證明文件為專利技術(shù)所屬相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的證明。

④以“專利申請人已經(jīng)做好實施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實施”為理由提出申請的，證明文件為原型照片或證明、樣本證明、工廠注冊證書、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊。

⑤以“有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造”為理由提出申請的，證明文件為產(chǎn)品交易或銷售證明，如買賣合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購發(fā)票等復(fù)印件。

⑥以“其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查”為理由提出申請的，應(yīng)提交對國家利益或者公共利益具有重大意義的相關(guān)證明材料。

4．申請主體為個人的，提交由本人簽名的有效身份證復(fù)印件一式一份。

（二）專利復(fù)審優(yōu)先審查

專利復(fù)審請求優(yōu)先審查的，該申請應(yīng)當(dāng)為繳納了專利復(fù)審請求費后至案件結(jié)案前的專利復(fù)審案件，上述申請必須為電子申請。

1．《復(fù)審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書》一式兩份，并由全體復(fù)審請求人蓋章。

2．符合《辦法》所列優(yōu)先審查情形的“相關(guān)證明文件”一式一份，并由全體復(fù)審請求人蓋章。

3．專利復(fù)審請求費繳費證明一式一份。

（三）專利權(quán)無效宣告優(yōu)先審查

專利權(quán)無效宣告請求優(yōu)先審查的，涉及在繳納了專利權(quán)無效宣告請求費后至案件結(jié)案前的無效宣告案件。

1．《復(fù)審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書》一式兩份，并由全體專利權(quán)人或全體無效宣告請求人蓋章，或者由提出優(yōu)先審查請求的處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織蓋章。

2．立案通知書、答辯通知書、起訴狀、應(yīng)訴通知書等證明文件一式一份。

3．專利權(quán)無效宣告請求費繳費證明一式一份。

其他事項

（一）優(yōu)先審查工作不收取任何費用。在辦理專利優(yōu)先審查業(yè)務(wù)過程中如遇代理服務(wù)機(jī)構(gòu)收取所謂“官方加快費”等行為的，請及時向所在地市場監(jiān)管部門舉報，一經(jīng)查實，不予辦理該代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代為提交的專利優(yōu)先審查申請，并追究責(zé)任。

雖然是不收取官方費用；但是作為服務(wù)機(jī)構(gòu)，該收的服務(wù)費還是要收的。就叫“優(yōu)先審查服務(wù)費”。

（二）申請人在辦理專利優(yōu)先審查申請過程中，對不予優(yōu)先審查推薦有異議的，可向我局規(guī)劃發(fā)展處提出復(fù)核。對審查工作人員涉嫌違規(guī)違紀(jì)的行為，可向我局機(jī)關(guān)紀(jì)委反映。

（三）原《江蘇省專利優(yōu)先審查辦理須知》（寧專代發(fā)〔2020〕3號）、《關(guān)于加強(qiáng)專利優(yōu)先審查推薦質(zhì)量管理的通知》自本通知印發(fā)之日起廢止。