關(guān)于加快打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富核心區(qū)的實(shí)施意見（2020年新政）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省委、市委關(guān)于人才工作的部署要求，加快建立完善我區(qū)人才工作體系，吸引各類優(yōu)秀人才，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富高地，充分發(fā)揮人才資源在武昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹立“人才是第一資源”理念，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，建設(shè)造就一支種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，適應(yīng)武昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，以人才優(yōu)先發(fā)展支撐武昌高質(zhì)量發(fā)展。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加快集聚國內(nèi)外頂尖人才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，緊盯世界科技前沿和國際頂尖水平，依托中央、省、市重大人才計(jì)劃，靶向引進(jìn)能夠承接重大任務(wù)、取得尖端成果、作出卓越貢獻(xiàn)的頂尖人才、國際知名投資人以及世界級(jí)科技企業(yè)管理人才。探索建立高端人才項(xiàng)目快速落地機(jī)制，對(duì)引進(jìn)人才個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)項(xiàng)目落地發(fā)展情況，通過“一事一議”方式，給予綜合資助和全方位專屬服務(wù)。

2.精準(zhǔn)引進(jìn)一批高水平產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。圍繞我區(qū)“1+8”產(chǎn)業(yè)格局，以總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，重點(diǎn)在金融服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、文化旅游、商業(yè)商務(wù)、信息科技、智慧數(shù)據(jù)、生物健康、新能源環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)集聚一批具有較強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新能力，項(xiàng)目含金量高、成果市場認(rèn)可度好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。充分發(fā)揮用人單位選人用人主體作用，堅(jiān)持憑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資助人才、依產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)人才，采用無償資助和股權(quán)投資相結(jié)合的方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和項(xiàng)目進(jìn)行綜合資助。

3.大力培育一批極具潛力的“武昌英才”。圍繞武昌發(fā)展實(shí)際實(shí)施“武昌英才計(jì)劃”，培養(yǎng)支持一批活躍在我區(qū)高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)等用人單位，為武昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)、在武昌開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各類優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。探索政府引導(dǎo)、多方協(xié)作的產(chǎn)業(yè)后備人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)模式，建立多層次、廣覆蓋、社會(huì)化的人才開發(fā)培養(yǎng)體系，不斷將“武昌英才”品牌做優(yōu)做強(qiáng)。

4.精心儲(chǔ)備一批優(yōu)秀青年人才。立足武昌科教資源稟賦，從優(yōu)秀留漢大學(xué)生中遴選一批具備較強(qiáng)專業(yè)特質(zhì)和創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予專項(xiàng)資助。構(gòu)建區(qū)級(jí)優(yōu)秀青年人才儲(chǔ)備庫，實(shí)行分層分類、適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)校企協(xié)作建立優(yōu)秀青年人才發(fā)展平臺(tái)，拓展青年人才發(fā)掘和培養(yǎng)路徑，促進(jìn)優(yōu)秀青年人才脫穎而出。

5.培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)技能人才。聚焦產(chǎn)業(yè)一線，培養(yǎng)造就一批技能水平高、業(yè)績貢獻(xiàn)大、帶徒作用突出、能夠在職業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮技能領(lǐng)軍作用的高素質(zhì)創(chuàng)新型技能人才。依托“武昌區(qū)名師工作室”“武漢工匠”“武漢市首席技師”“武漢市技能大師”等評(píng)選，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、現(xiàn)代服務(wù)、社會(huì)工作等各領(lǐng)域技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)參照中高層管理人員落實(shí)工資福利待遇，納入黨委聯(lián)系專家范圍，優(yōu)先推薦參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員，不斷提高高技能人才的社會(huì)地位和工作待遇。三、構(gòu)建人才發(fā)展載體平臺(tái)

6.融合區(qū)域特色優(yōu)化人才發(fā)展承載平臺(tái)。圍繞高校鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合“兩軸一片”創(chuàng)新園區(qū)空間布局，拓展層次分明、特點(diǎn)突出、覆蓋廣泛的人才項(xiàng)目承載空間。完善九萬里武昌人才基地、V+合伙人大廈等科技樓宇功能布局，承接國家、省市級(jí)高端人才項(xiàng)目落地發(fā)展。建設(shè)中科·武大智谷、珞珈創(chuàng)谷等創(chuàng)谷平臺(tái)，對(duì)接科研人才優(yōu)質(zhì)科研成果轉(zhuǎn)化。打造楊園片和中南片“設(shè)計(jì)之都”核心承載區(qū)、華中新金融產(chǎn)業(yè)園、曇華林文化創(chuàng)谷等平臺(tái)，吸引集聚一批高水平文創(chuàng)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才。支持街道利用自身資源稟賦，建設(shè)特色鮮明的人才街區(qū)。

7.支持用人主體建設(shè)人才發(fā)展支撐平臺(tái)。依托武昌高?？蒲性核?、大型國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)秀民營科技企業(yè)，集聚建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)中心等高端人才創(chuàng)新載體。大力發(fā)展國家級(jí)和省級(jí)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等孵化載體。鼓勵(lì)各類用人主體建設(shè)院士專家工作站、博士后科研工作站（流動(dòng)站）等人才發(fā)展支撐平臺(tái)，并給予經(jīng)費(fèi)支持。

8.鼓勵(lì)市場主體建設(shè)人才交流合作平臺(tái)。組建“武昌招才聯(lián)盟”，廣泛吸納武昌區(qū)優(yōu)質(zhì)引才用才主體，分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)開展“雙招雙引”專項(xiàng)引才交流活動(dòng)。依托武漢大學(xué)、湖北大學(xué)、中科院武漢分院等轄區(qū)高校院所資源，共建校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、校友企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)武昌總部，組織舉辦校友資智回漢、產(chǎn)業(yè)高峰論壇等交流聯(lián)誼活動(dòng)。鼓勵(lì)用人單位借助華創(chuàng)會(huì)、漢粵港澳經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、武漢臺(tái)灣周、國際友城論壇等國際交往平臺(tái)對(duì)接引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。

9.依托重點(diǎn)單位建設(shè)高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)。緊密結(jié)合就業(yè)和市場需求，深入推進(jìn)校企合作，構(gòu)建技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。支持我區(qū)重點(diǎn)大中型企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地和技能大師工作室等培訓(xùn)培養(yǎng)平臺(tái)，面向我區(qū)企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供公益性技能培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和鑒定服務(wù)。

四、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

10.完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策。加大力度推進(jìn)人才發(fā)展政策創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)各級(jí)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的痛點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地完善配套政策，分類制定清晰簡明、務(wù)實(shí)管用的政策清單，形成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生命全周期政策鏈。加大政策兌現(xiàn)力度、優(yōu)化兌現(xiàn)流程，加強(qiáng)政策實(shí)施效果定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

11.打造優(yōu)質(zhì)高效便捷的人才服務(wù)體系。秉持“用最優(yōu)資源服務(wù)最優(yōu)人才”理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（武昌），統(tǒng)籌整合政府、市場和社會(huì)等各方資源，有效配置人才、資本、技術(shù)、成果、場地等創(chuàng)新要素。優(yōu)化人才落戶、出入境、子女入學(xué)、住房安居、醫(yī)療保障等服務(wù)流程，建立“一窗口受理、一站式辦結(jié)”的公共服務(wù)體系。探索創(chuàng)建區(qū)域人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，運(yùn)用市場機(jī)制和政策引導(dǎo)，聚集人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展。

12.營造良好的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。建立創(chuàng)新容錯(cuò)制度，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中因不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)造成的失誤、失敗，予以寬容和責(zé)任免除，并給予持續(xù)支持；國家機(jī)關(guān)及其工作人員出現(xiàn)工作失誤，凡按程序集體決策，勤勉盡責(zé)，未謀取私利、未造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)、不追究相關(guān)責(zé)任。大力發(fā)掘和宣傳優(yōu)秀人才在武昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和有關(guān)單位人才工作的成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力，在全社會(huì)營造識(shí)才、愛才、敬才的良好氛圍。五、強(qiáng)化人才工作組織保障

13.完善黨管人才工作格局。發(fā)揮人才工作中黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)各方面廣泛參與的工作機(jī)制。優(yōu)化設(shè)置區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通交流和督促落實(shí)的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各方面優(yōu)秀人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，認(rèn)真落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年上門走訪慰問專家人才。

14.創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。完善政府引導(dǎo)社會(huì)參與的人才支持機(jī)制，探索設(shè)立人才發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供高效便捷的金融資本支持。構(gòu)建以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，研究組建武昌區(qū)人才評(píng)審委員會(huì)，建立用人單位人才舉薦制度，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度科學(xué)化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)市場化和評(píng)價(jià)主體多元化。建立基于職業(yè)成就和創(chuàng)新成果為核心的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化榮譽(yù)與頭銜掛鉤、資助與貢獻(xiàn)掛鉤，提升人才激勵(lì)的針對(duì)性和有效性。

15.加強(qiáng)人才工作的推進(jìn)落實(shí)。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標(biāo)責(zé)任制，探索開展人才工作述職，加大定期檢查督辦力度。健全人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)和實(shí)踐，不斷提高隊(duì)伍能力素質(zhì)。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展理念，加大人才發(fā)展資金投入力度，規(guī)范人才工作專項(xiàng)資金的管理和使用，保障重大人才項(xiàng)目實(shí)施。